функції освіти державних (Централізованих) доходів. p> Місце податків у системі фінансових відносин обумовлює їх основні функції в економіці держави: фіскальну і регулюючу.
Податки є хоч і не єдиним, але основним джерелом формування публічних фінансів. Фіскальна функція податків, пов'язана з формуванням публічних фінансів, виникає з самого їхнього суспільного призначення. Вона виражає сенс і внутрішній зміст податків як таких.
Часто в підручниках з податків та оподаткування фіскальну функцію податків називають розподільної (а точніше - перераспределительной). На думку Тюпакова М.М. і Бочарова О.Ф., подібна термінологія не зовсім відображає специфіку податків як самостійної фінансової категорії. Вона перенесена з теорії фінансів і притаманна фінансам як таким. Однак розподільна або перерозподільна функція пов'язана як з формуванням фінансів, так і з їх витрачанням і притаманна публічним фінансам. Податки ж пов'язані лише з формуванням публічних фінансів і не мають прямого відношення до їх витрачанню. Специфіка податків як фінансової категорії полягає в тому, що вони існують лише в момент переходу права власності на відповідні фінансові ресурси. Тому позначення функції податків, пов'язаної з формуванням публічних фінансів, як фіскальної видається більш відповідним її змісту [14, с.70].
На думку М. В. Романовського, О. В. Врублевської, Б. М. Сабантуй податок виконує одну функцію - фіскальну, тобто освіта грошових фондів государства. Інших функцій у податку немає. Використовуючи систему податків, держава обмежує або заохочує ту чи іншу діяльність. Але це функція держави, а не самих податків [8, с.34]. p> Оскільки формування державних фінансів за рахунок податкових надходжень відбувається шляхом відчуження частини доходів власників, даний процес не може не робити впливу на поведінку господарюючих суб'єктів, чия власність відчужується. Вони будуть прагнути організувати свою діяльність таким чином, щоб мінімізувати рівень податкових вилучень. Регулююча функція податків виявляється в тому, що вони неминуче впливають на економіку країни незалежно від того, бажає або не бажає це законодавець, що конструює податкову систему [14, с.70].
Податкові процеси, протікаючи як перерозподіл сукупного фінансового результату, являють собою сферу, об'єднуючу і врівноважуючу різні економічні інтереси. Однією фіскальної функції явно недостатньо, щоб висловити всі різноманіття потенційних можливостей податкових категорій і визначити роль і значення їх практичних форм існування в економічній системі держави. Цим цілям служить друга - регулююча функція податкового системи, так вважає Т. Ф. Юткіна [16, с.41].
Дана функція врівноважує фіскальне властивість оподаткування, як би частково його нейтралізує відповідно до нової, соціально-стимулюючої роллю і новими завданнями податкової системи в умовах глобалізації сучасних економічних процесів. У розвинених країнах і економіках реалізація регулятивного властивості (регулюючої функції) системи оподаткування істотно розрізняється, тому різні В«противагиВ» її фіскального прояву. У загальному сенсі такими противагами є спеціальні механізми, що забезпечують баланс інтересів двох сфер - В«бізнесуВ» і В«бюджетуВ», паритетне існування корпоративних, особистих та загальнодержавних економічних інтересів (підсистеми пільг, кредитів, звільнень, продуктивне співіснування прямих і непрямих податків та ін.)
Під регулюючою функцією податків в широкому сенсі слід розуміти органічно властиве їм і що з самої їх природи вплив на поведінку суб'єктів господарської діяльності. Ця функція може бути використана для цілеспрямованого впливу держави на економіку країни, але стихійно буде проявлятися і незалежно від такого бажання.
Саме так розумів регулюючу функцію податків один з найвизначніших російських фахівців у галузі теорії оподаткування А. А. Соколов, писав: В«Якщо навіть податок вводиться по чисто фіскальних міркувань, він все ж є тим новим штучним чинником, який вторгається в колишні господарські відносини і призводить до їх перебудові, впливаючи на ціни і прибуток, виробництво і споживання як оподатковуваних, так, почасти, і неоподатковуваних товарів В»[14, с.71].
За думку В. В. Коровкіна, крім фіскальної та регулюючої функцій слід виділити соціальну.
Підставою для наділення податків специфічної окремої соціальної функцією є те, що вони за самою своєю суттю безпосередньо зачіпають не тільки економічні, а й соціальні відносини в суспільстві незалежно від процесів подальшого перерозподілу зібраних податків.
Соціальна функція податків, що розуміється в широкому сенсі як їх вплив на соціальні умови суспільного буття, також органічно притаманна податкам, як і регулююча функція [2, с.19].
Соціальна функція податків виділяється більшістю авторів, але часто називається ними розподільчої.
Контрольна функція податків трактується з позицій реалізації податкового конт...
