дхід до надання кредиту, формування банківських резервів;
- розвиток фінансового ринку;
- скорочення необгрунтованого переливу грошей з сфери безготівкового обороту в готівковий;
- конвертованість білоруського рубля;
- реорганізація ощадного і страхової справи.
Інструменти, використовуються для досягнення цілей грошово-кредитної політики, розрізняються за принципом впливу на грошову масу і бувають прямими (загальними) і непрямими. До прямих відносяться ліміти кредитування і пряме регулювання процентної ставки, до непрямих - операції на відкритому ринку, зміна норми обов'язкових резервів та облікової ставки (ставки рефінансування).
У протягом тривалого часу монетарна політика залишалася найслабшою ланкою у фінансовій політиці уряду республіки. До 2000 р. її вплив на економіку країни було дуже млявим і малоефективним. Основна мета грошово-кредитної політики полягала в тому, щоб знизити бурхливо розгортали інфляцію, оскільки це обмежувало можливості економічної активності, зростала частка збиткових підприємств, збільшувалася негативне сальдо платіжного балансу. Було потрібно переосмислити роль монетарної політики, і в 1999 р. була прийнята Концепція валютної та грошово-кредитної політики Республіки Білорусь, яка носила рестрикційний характер, при якій здійснювалося обмеження кредитів банками та урядом. Такий крок дозволив стабілізувати грошовий звернення, помітно знизити інфляцію. З 2000 р. монетарна політика знову придбала стимулюючий характер, не вона велася одночасно з рішенням задачі щодо зниження темпів інфляції. У результаті встановився єдиний курс білоруського рубля, який став зміцнюватися; намітилося зростання ВВП, але при цьому відбулося зниження зайнятості населення. [3, с. 75]
Програма соціально-економічного розвитку в частині грошово-кредитної політики передбачає забезпечення сталого курсу білоруського рубля і зниження інфляції, посилення значення фінансового ринку і підвищення ролі банківського сектора в перерозподілі капіталу. Для досягнення цих цілей передбачається використовувати грошову емісію, процентні ставки, резервні вимоги й інші механізми та інструменти.
На практиці такі частини фінансової політики, як грошово-кредитна і бюджетно-податкова, діють не автономно, а в тісному взаємозв'язку. Політика, у якої використовуються форми фіскального і монетарного регулювання, називається стабілізаційної.
Слід відзначити, що в більшості випадків первинними є заходи бюджетно-податкової політики. Фіскальні інструменти знаходяться в безпосередньому віданні Уряду Республіки Білорусь, а грошово-кредитна політика формується Національним банком країни. Останній підзвітний чолі держави і в якійсь мірі незалежний від уряду. Тактичні цілі Національного банку спрямовані не на реальний сектор економіки, а на регулювання показників фінансового ринку.
Вагомим плюсом бюджетно-податкової політики є термін прояви застосовуваних інструментів. Результат зміни податкового навантаження може позначитися вже у найближчій перспективі, тоді як грошово-кредитна політика орієнтована на тривалі періоди часу. Швидкодія здатне стати вирішальним чинником у виборі варіанту політики.
До пріоритетами грошово-кредитної політики належать її гнучкість і політична прийнятність. За останні 15 років заходи грошово-кредитної політики успішно використовувалися як для зниження темпів інфляції, так і для подолання економічного спаду. Сьогодні грошово-кредитна політика сприймається як основний інструмент стабілізації економіки.
Таким чином, фінансова політика на нинішньому етапі характеризується якісно іншими підходами до функціонування національної економіки з урахуванням переходу до ринкових умов господарювання, реформи цін, оплати праці, податкової та кредитної систем, спрямованих на формування нового фінансового механізму.
Таким чином, держава відіграє вирішальну роль у проведенні фінансової політики. Воно не тільки регулює фінансові потоки держави, але й виробляє стратегію економічного розвитку країни на майбутнє. І якщо дана політика та її перспективи не ефективні, то держава не зможе нормально розвиватися незважаючи ні на що.
2 Фінансова політика на різних етапах суспільства
У останні десятиліття в Білорусі, як і в усіх колишніх соціалістичних республіках спостерігалося уповільнення економічного зростання, обумовлене неефективністю адміністративно-командної системи управління національним господарством, а також вичерпаністю можливостей для екстенсивного розвитку.
Після набуття Білоруссю самостійності і з настанням загальної кризи урядом було прийнято рішення активізувати виробничі потужності з метою виходу на колишні обсяги виробництва. Однак при вирішенні цієї проблеми виник ряд труднощів: були зруйновані колишні економічні зв'язки; різко знизився платоспроможний попит покупців; в умовах гіперінфляції державні підприємства вт...
