ення адресності передбачених бюджетом коштів або до напрямку їх на цілі, не позначені в бюджеті при виділенні конкретних сум засобів, є порушенням бюджетного законодавства РФ. [5]
Узагальнюючи зміст принципів побудови бюджетної системи, які відображено в Бюджетному кодексі, можна сказати, що їх реалізація повинна визначатися необхідністю виконання загальнодержавних економічних і соціальних програм, а також перерозподілом фінансових ресурсів для вирівнювання розвитку регіонів. [2]
В
2. ВИТРАТИ БЮДЖЕТУ НА ОСВІТА, ПІДГОТОВКУ КАДРІВ І КУЛЬТУРУ
2.1 Соціальне значення бюджетних витрат на освіту
Освіта представляє одну з найважливіших галузей невиробничої сфери. Право на отримання освіти відповідно до Закону В«Про освітуВ» є одним з основних і невід'ємних прав громадян Російської Федерації. Велике значення надається підвищенню якості підготовки кадрів, підготовці фахівців з новим напрямків науки і техніки, постійному вдосконаленню навчального процесу.
Витрати на освіту відповідно до бюджетної класифікації включають витрати на загальне освіта, виховання дітей і підлітків, культурно-просвітницьку роботу, підготовку кадрів.
У компетенції суб'єктів Федерації в цій області - формування їх бюджетів у частині видатків на освіту, встановлення регіональних нормативів фінансування освіти.
У компетенції органів місцевого самоврядування знаходяться формування місцевих бюджетів та фондів розвитку освіти, розробка і прийняття місцевих нормативів фінансування освіти.
На утримання установ освіти в останні роки виділяється приблизно 12% загальних витрат консолідованого бюджету, з федерального бюджету - близько 4% його витрат і близько 20% видатків бюджетів суб'єктів Федерації, тобто основна частка витрат припадає на територіальні бюджету. У загальній сумі витрат на освіту витрати на дитячі дошкільні установи складають приблизно 15%, на загальне середня освіта - 41%, школи-інтернати - 8%, середня спеціальна освіта - 10,5%, на вищу освіту - 11,5%. Необхідно відзначити, що бюджети різних рівнів беруть неоднакову участь у фінансуванні різних установ освіти. Так, середні школи на 99% фінансуються з бюджетів суб'єктів Федерації і тільки на 1% з федерального бюджету, в той же час вищі навчальні заклади на 96% фінансуються з федерального бюджету і тільки на 4% з територіальних бюджетів. [1]
Фінансування установ освіти здійснюється на основі державних і місцевих нормативів фінансування в розрахунку на одного учня, вихованця по кожному типу і виду освітньої установи.
Федеральні нормативи фінансування повинні затверджуватися щорічно Державною Думою одночасно з прийняттям закону про федеральний бюджет на черговий рік і бути мінімально допустимими.
Регіональні та місцеві нормативи фінансування повинні враховувати специфіку освітнього розваг і бути достатніми для покриття середніх по даній території поточних витрат, пов'язаних з освітнім проце...
