ті людського життя і відповідальності влади перед громадянами.
Теракти гучно сповіщають про те, що влада не здатна гарантувати життя, здоров'я і спокій громадян; отже, влада відповідальна за це. Тут - суть механізму політичного шантажу, який використовують терористи. Якщо ж суспільство неможливо реагує на акції терористів, або об'єднується навколо можновладців, то тероризм втрачає всякий ефект.
Четверта умова тероризму - реальні проблеми, що виникають в ході історичного розвитку. Вони можуть мати саме різне вимір - політичний, культурний, соціальний. У благополучній країні можливі поодинокі акти психічно неврівноважених маргіналів, але тероризм як явище слабо виражений. Найчастіші підстави тероризму - сепаратизм і національно визвольні рухи, а також релігійні, етнічні, ідеологічні конфлікти. Тероризм - явище, притаманне кризовим етапам модернізаційного переходу. Характерно, що завершення модернізаційних перетворень знімає підстави для тероризму.
Тероризм виникає на кордонах культур і епох історичного розвитку. Найяскравіший приклад цього - ситуація в Ізраїлі та Палестинській автономії, де ісламський світ стикається з висунутим вглиб Азії форпостом європейської цивілізації, і глибоко традиційне палестинське суспільство стикається з модернізованим суспільством Ізраїлю. Культурно і стадіально однорідні суспільства (Голландія, Швейцарія) більш захищені від тероризму.
Тероризму немає, і не може бути в тоталітарних і авторитарних суспільствах. Тут немає умов його виникнення, а будь-які прояви антидержавної діяльності чреваті терором проти цілих регіонів, народів, конфесій чи соціальних категорій. У рівній мірі, тероризм не ефективний у розпадаються країнах, де влада розсипалася і не контролює суспільство - таких як Сомалі чи Афганістан.
Тероризм можливий при умови співчуття справі терористів хоча б частини суспільства. На відміну від диверсантів - спеціально підготовлених професіоналів, які можуть працювати у ворожому оточенні - терористи, так само як і партизани, потребують підтримки серед населення. Втрата цієї підтримки веде до згасання терористичної діяльності.
Тероризм є індикатором кризових процесів. Це - аварійний канал зворотного зв'язку між суспільством і владою, між окремою частиною суспільства і суспільством в цілому. Він свідчить про гострий неблагополуччя в деякій зоні соціального простору. У цьому відношенні, тероризм не має чисто силового, поліцейського рішення. Локалізація і придушення терористів - лише частина боротьби з цим злом. Інша частина передбачає політичні, соціальні та культурні перетворення, які знімають підстави для радикалізації суспільства та звернення до тероризму.
1.3 Типологія і класифікація
Враховуючи нескінченне різноманіття, змикання і переплетення різних форм тероризму, його класифікація є непростим завданням.
За характером суб'єкта терористичної діяльності, тероризм поділяється на:
<...
