галузі зайнятості та охорони здоров'я, економічного і соціального згуртування, захисту прав споживачів, розвитку транс'європейських транспортних і енергетичних мереж, досліджень і технологічного розвитку, навколишнього середовища, співробітництво з метою сприяння розвитку, економічного, фінансового та технічного сприяння з третіми країнами, а також на спільну зовнішню політику і політику безпеки і співпрацю в галузі внутрішніх справ і правосуддя.
При аналізі політики Європейського Союзу можна виділити три основоположних напряму (В«три опориВ»):
- В«перша опораВ» - Економічний і валютний союз (ЕВС);
- В«друга опораВ» - Спільна зовнішня політика та політика безпеки ЄС (ОВПБ), в якій все більшої ваги отримує військова складова - Європейська політика безпеки і оборони (ЄПБО);
- В«третя опораВ» - співробітництво держав-членів у сфері внутрішніх справ та правосуддя.
Економічний і валютний союз. До створення Економічного і валютного союзу (ЕВС) взаємовплив на економічну політику країн-членів здійснювалося в основному за допомогою інструментів торгової і структурної політики (загальноєвропейські транспортні проекти, екологія, сприяння науки і досліджень і т.д.) або мікроекономічного регулювання (регулювання окремих аспектів діяльності підприємств, наприклад - у сфері охорони праці). У 1990-х по рішенням Маастрихтського договору вперше був задіяний весь комплекс засобів, включаючи інструментарій макроекономічного регулювання.
Маастрихтським договором 1992 були встановлені жорсткі критерії конвергенції, необхідні для введення єдиної валюти - євро, регулюючі граничні рівні:
- інфляції, темпи якої не повинні перевищувати більш ніж на 1,5% середній показник у країнах-членах з найменшою зростання цін;
- процентних ставок за довгостроковими кредитами, величини яких не повинні перевищувати більш ніж на 2 процентних пункти відповідний середній показник для трьох країн з найменшим зростанням цін;
- дефіцит держбюджету не повинен бути більше 3% ВВП;
- державний борг не повинен бути більше 60% ВВП;
- протягом двох років валюта не повинна девальвуватиметься і її обмінний курс не повинен виходити за межі коливань, встановлені Європейської валютної системою.
Пакт стабільності і зростання 1997, укладений за наполяганням уряду ФРН, забезпечив гарантії виконання Маастрихтських критеріїв, запровадивши зобов'язання для країн-членів у разі перевищення державного дефіциту граничних 3% виправляти становище протягом року або передбачав фінансові покарання у вигляді штрафу до 0,5% ВВП.
Формування ЕВС відбувалося в три етапи і завершилося запровадженням єдиної європейської валюти, яка поступово замінила національні грошові знаки.
Всередині ЕВС економічний і валютний елементи інтеграції органічно пов'язані і не можуть існувати окремо. Так, загальна економічна політика потрібна, щоб сформувати на території всіх країн-членів єдиний економіч...
