вропи принесло з собою нові проблеми у зв'язку з більш низьким рівнем їх економічного розвитку. За цим в перспективі - посилення центрального ядра ЄС, зміцнення його владних повноважень.
2. Основні напрямки діяльності ЄС
В
2.1 Мета і структура Європейського Союзу
Основні проголошені цілі Союзу:
- запровадження європейського громадянства,
- забезпечення свободи, безпеки та законності;
- сприяння економічному і соціальному прогресу;
- зміцнення ролі Європи у світі.
Основу ЄС складають Європейські співтовариства - засноване Паризьким угодою 1951 Європейське об'єднання вугілля і сталі і засновані Римським угодою 1957 Європейське (економічне) співтовариство і Європейське співтовариство з атомної енергій. З Союзним договором співробітництво держав-членів поширилося на спільну зовнішню політику і політику безпеки, а також на співпрацю в галузі права та внутрішніх питань. Структуру Союзу прийнято називати В«системою трьох колонВ». p> Перша колона (т.зв. колона Спільноти) охоплює:
внутрішній ринок, у т.ч. умови праці та безпеку товарів
- конкурентну політику
- економічну та монетарну політику
- торговельну політику
- сільське господарство
- рибальство
У другу колону входить співпраця між державами-членами в галузі зовнішньої політики і політики безпеки. Метою є спільні позиції (Спільні декларації та рекомендації) і загальні дії (спільні заходи держав-членів) на міжнародному рівні. Ведеться дискусія і про організацію спільної оборони.
Третя колона охоплює співпрацю між державами-членами в правових та внутрішніх питаннях, тобто, внутрішню безпеку Союзу. У неї входять положення про спільну політику з питань в'їзду в країну, переселення людей та надання притулку, про митних справах, боротьби з наркотиками та міжнародною злочинністю, а також про поліцейських справах. Спираючись на правове співпраця, Союз прагне до зближення законодавств держав-членів і до визнання вироків дієвими на території всього Союзу. Важливою сферою правового співробітництва є захист економічних інтересів Співтовариства від спроб отримувати дотації на хибних підставах.
Наднаціональні риси наявності лише в першій колоні. ЄС не має статусу юридичної особи. Зате такий статус є у всіх трьох співтовариств, що увійшли до складу Союзу. Союзні сообщества є незалежними суб'єктами права з самостійної компетенцією, незалежної від держав-членів.
Питання охорони праці відносяться до першої колоні (внутрішній ринок) і входять, таким чином, в рамки наднаціонального законодавства.
2.2 Компетенція Європейського Союзу
Компетенція ЄС відповідно до Ніццьким договором 2000 поширюється на наступні напрями політики: торгова, сільськогосподарська, міграційна, транспортна, конкурентна, податкова, економічна, валютна, митна, промислова, соціальна, культурна політика, політика в ...
