ого середовища, особиста безпека, соціальні можливості і т.п [1] .
Наприклад, показником рівня життя може служити прожитковий мінімум, а стану зайнятості в регіоні - рівень безробіття, у тому числі рівень його "кризовості", тобто допустимий рівень безробіття на даній території. Соціальні нормативи також служать критеріями досягнення поставлених у програмах цілей або їх вихідною базою.
Соціальні нормативи, або індикатори, виконують важливу аналітично-прогнозну функцію у всіх промислово розвинених країнах протягом останніх чотирьох десятиліть; при цьому, за рекомендацією ООН, вони впроваджуються в міру можливості і в країнах, що розвиваються.
У нашій країні спроби використання соціальних нормативів у плануванні та прогнозуванні економічного розвитку стали вживатися з 1988 р., коли спеціальним рішенням уряду почалася їх розробка. Пізніше за часом і не дуже успішне за результатами впровадження цих показників пов'язане насамперед зі специфікою вітчизняної статистики, не тільки значно відстала від прийнятих міжнародних стандартів, але. і обгрунтовувала наше відставання власною концепцією. У Нині російська статистика орієнтується на міжнародні соціальні нормативи. Найбільш повна система соціальних індикаторів (СІ) розроблена для країн ОЕСР і охоплює дев'ять соціальних напрямків. З них до соціально-трудовим мають пряме або непряме відношення наступні: рід занять і якість праці, доходи і споживання, навколишнє середовище (в частині виробничого середовища), соціальне забезпечення, соціальна рівність і мобільність.
Поряд з використанням соціальних нормативів, або індикаторів, країни часто застосовують такий показник, як добробут. Добробут - забезпеченість населення необхідними матеріальними і духовними благами, яка характеризується показниками рівня і якості життя населення.
Якісні зміни в умовах життя населення Росії, що відбуваються з початку економічних реформ, свідчать про тому, що досить широке поширення отримує бідність. Бідність - це забезпеченість людини нижче прожиткового мінімуму: тимчасова або застійна. Бідність частини населення, між тим, є постійним фактором функціонування будь-якого сучасного суспільства, але вона не може і не повинна бути хронічної для конкретної сім'ї. Тому завдання соціального захисту населення - скорочення масштабу бідності в суспільстві і створення умов для її подолання в окремій сім'ї.
У світовій практиці використовуються дві основні концепції в підході до визначення рівня бідності: концепція абсолютної бідності як відсутність доходу, необхідного для забезпечення мінімальних життєвих потреб особистості або сім'ї, і концепція відносної бідності як відношення доходів самих нижніх шарів суспільства ко всім іншим. При такому підході в окремих країнах бідними вважаються ті, чий дохід не перевищує 50% (40% або 60%) середнього доходу по країні. Однак на практиці ні та, ні інша концепція не застосовується в чистому вигл...
