я (2).
З 1918 по 1922 р. розвиток союзу республік йшло за двома напрямками:
1.вхожденіе республік і автономних областей до складу УРСР;
2.двусторонніе договори, які полягали між незалежними республіками і РРФСР.
1. Конституція РРФСР 1918 р. закріпила принцип національно-територіальної федерації. За період з літа 1918 р. і по 1920 р. на території РРФСР виникло більше 20 національно-автономних утворень (республік і областей). p> Керівні органи автономних республік (наркомати) або перебували в безпосередньому підпорядкуванні відповідних наркоматів РСФРР, або підпорядковувалися тільки вищим органам автономної республіки (ЦВК і РНК). Структура цих органів повторювала структуру органів РРФСР.
У лютому 1920 р. ВЦВК прийняв постанову "Про утворення комісії з розробці питань федеративного устрою РРФСР ", яке мало врегулювати правові відносини між федерацією і складовими її республіками. p> Система органів влади в автономних республіках повторювала систему органів влади РРФСР, а система органів влади автономної області - систему органів влади в губерніях: обласний з'їзд рад і виконавчий комітет автономної області. При центральних органах РРФСР (ВЦВК) створювалися спеціальні представництва автономних республік, з 1920 р. вони були передані Наркомнаце (Народному комісаріату у справах національностей) РРФСР. Одночасно створювалися представництва Наркомнаца при ЦВК автономних республік і виконкомах автономних областей.
Знову утворилися національні республіки групувалися навколо РРФСР як федеративного центру. При цьому вони використовували її державні і правові моделі. Йшов пошук економічних, політичних і державно-правових форм співпраці з РРФСР.
ВЦВК РРФСР фактично здійснював функції загальнофедеральних органу. До його складу були включені представники інших республік. Наркомати РРФСР керували об'єднаними галузями народного господарства. Національні республіки посилали своїх представників на Всеросійські з'їзди рад, представники ЦВК національних республік делегувалися до складу ВЦВК РРФСР.
2. Поряд з цим з 1920 р. почала розвиватися система двосторонніх міжреспубліканських договорів. У листопаді цього року був підписаний договір РРФСР з Азербайджаном, передбачав об'єднання відомств і функцій оборони, економіки, зовнішньої торгівлі, продовольства, транспорту, фінансів і засобів зв'язку. У грудні 1920 р. аналогічний договір підписали РРФСР і Україна, в січні 1921 р. - РРФСР і Білорусія, у грудні 1920 р. - РРФСР і Вірменія, в травні 1921 р. - РРФСР і Грузія. p> Далекий Схід був окупований японськими військами. Щоб уникнути зіткнення, Радянське держава пішла на створення в 1920 р. буферного держави - Далекосхідної республіки (ДСР) з територією на схід від Байкалу до Тихого океану, включаючи Сахалін і Камчатку. 27 квітня 1921 Установчі збори прийняли Конституцію ДСР. Багато в чому повторювалася Конституція РРФСР, але з демократичними добавками (були проголошен...
