ормативом, досягнення якого має лежати в основі державної соціальної політики подолання відносної бідності в тій формі, яка має своєю основою неможливість відновного споживання матеріальних благ і послуг. Природно, що відносна бідність необов'язково обмежується відновлювальним споживанням. Її межа піднімається слідом за зростанням середнього рівня споживання в країні. Рівень відносної бідності, або питома вага населення, яке не має можливості жити по найбільш поширеним в суспільстві стандартам споживання, визначається величиною особистого доходу, що знаходиться на рівні нижче встановленої в країні частки (40-50%) середньодушового доходу. У нашій країні відносний рівень бідності не вимірюється, в той час як за кордоном, особливо в промислово розвинених країнах, цей показник є основним при кількісній оцінці рівня бідності.
У сучасних умовах кордоном відносної бідності міг би стати законодавчо встановлений відновний споживчий бюджет. Указом Президента РФ "Про систему мінімальних споживчих бюджетів населення Російської Федерації "від 2 марта1992 № 211 передбачалося введення в практичну соціальну політику поряд з прожитковим мінімумом подібного типу споживчого бюджету, який в даному документі назвали мінімальним споживчим бюджетом. Відновлювальний споживчий бюджет пропонувалося формувати виходячи з набору споживчих товарів і послуг, які задовольняють основні матеріальні і духовні потреби людей і використовувати при формуванні перспективної соціально-економічної політики. Однак цей соціальний норматив досі законодавчо не затверджений. Тим часом він міг би стати важливим індикатором рівня відносної бідності на coврeменном етапі розвитку країни.
Відновлювальний споживчий бюджет включає наступні групи витрат на:
Гј харчування, в тому числі покупку продовольчих товарів, індивідуальне і в системі громадського харчування;
Гј непродовольчі товари індивідуального і общесемейного користування, що включають предмети першої необхідності, господарського вжитку, меблі, товари для проведення дозвілля і відпочинку. Непродовольча частина споживчого кошика відновного споживчого бюджету включає широкий набір товарів індивідуального і общесемейного користування. У порівнянні з аналогічною складової мінімальної споживчого кошика в ній враховуються садовий і господарський інвентар, вироби для ремонту житла, предмети для заняття спортом і туризмом, друковані матеріали, предмети для обробки інформації та ін;
Гј платні види послуг, що включають обов'язкові послуги з оплати житла і користуванню водопроводом, каналізацією, електроенергією, газом та телефоном, громадським транспортом, а також необхідні побутові та особисті послуги. Цей набір ще більш відрізняється від набору, що входить до прожитковий мінімум. У відновний споживчий бюджет включені: ремонт (взуття, одягу, побутової техніки), послуги лазні, пральні, фотографії, перукарні, ритуальні, правового характеру, пошти, телеграфу, телефону, на лікуван...
