утримання податку збирачем податків).
В якості суб'єктів податкової відповідальності в податковому законодавстві названі:
а) платники податків (юридичні та фізичні особи);
б) збирачі податків (юридичні особи та громадяни-підприємці);
в) банки та інші кредитні організації, відповідальні за перерахування податків до бюджету або позабюджетні фонди.
Характеризуючи відповідальність даних осіб, слід зазначити, що основні види податкових правопорушень, а також міри відповідальності, застосовувані до платникам податків, встановлені у п. 1 ст. 13 Закону про основи податкової системи. Дана норма є нормою загального характеру та її застосування обумовлено самим фактом вчинення податкового правопорушення платником податків.
Необхідно також відзначити, що відповідно до листа Вищого Арбітражного Суду РФ від 31 травня 1994 р. № С1-7/ОП-370 "Огляд практики вирішення арбітражними судами спорів, що стосуються загальних умов застосування відповідальності за порушення податкового законодавства "відповідальність, передбачена в ст. 13 Закону про основи податкової системи, застосовується тільки до платників податків. Під платником податків розуміється особа, яка має той чи інший об'єкт оподаткування і зобов'язане у зв'язку з цим сплачувати відповідний податок. Тому податкова відповідальність згідно з п. 1 ст. 13 Закону до інших осіб, які за законодавством платник податків не є, застосовуватися не може.
2. Податкова відповідальність поширюється на всіх платників податків незалежно від форм власності, організаційно-правових форм, відомчої приналежності і т. д.
Як приклад можна навести справу, розглянуте в Президії Вищого Арбітражного Суду РФ 13 лютого 1996 за № 5590/95.
Державною податковою інспекцією з кооперативу в безакцептному порядку була накладена пеня за прострочення сплати податків.
Кооператив звернувся до арбітражного суду з позовом про повернення стягнутих сум, посилаючись на ст. 23 Закону СРСР від 26 травня 1988 "Про кооперацію в СРСР ", в якій встановлено, що з метою забезпечення кооперативу гарантій самостійного розпорядження власними грошовими коштами їх списання з рахунків кооперативу може проводитися тільки за його вказівкою, а також за рішенням суду або арбітражу, якщо інше не передбачено законодавчими актами СРСР.
Проте відповідно до п. 2 постанови Верховної Ради РФ від 12 грудня 1991 р. "Про ратифікацію Угоди про створення Співдружності Незалежних Держав "до прийняття відповідних законодавчих актів Російської Федерації норми колишнього Союзу РСР застосовуються на території Російської Федерації в частині, що не суперечить Конституції Російської Федерації, законодавству Російської Федерації та Угоди про створення Співдружності Незалежних Держав. Крім того, будь-яких винятків для кооперативів в Законі про основи податкової системи не міститься.
Отже, податкова інспекція має ...
