ся особистість, визначаються її інтереси, ціннісні орієнтації і мотиви політичної діяльності. За допомогою групи індивід отримує можливість вираження і захисту своїх інтересів. Народ з позиції плюралістичної концепції демократії також не може виступати основним суб'єктом політики, оскільки являє собою складне, внутрішньо суперечливе утворення, що складається з різноманітних конкуруючих за владу груп.
У цій концепції демократія розглядається як тип організації влади, що формується в умовах її розпилення між різними силами. У цьому сенсі демократія передбачає вільну гру, змагання різних груп, які є основною рушійною силою політики, а також пов'язаних з їх діяльністю інститутів, ідей, поглядів. Формування і функціонування демократичних порядків відбувається по мірі використання механізмів і процедур ("стримувань і противаг"), дозволяють конкуруючим за владу групам уникати монополізації-якого одного об'єднання за рахунок згуртованих дій її опонентів; досягати своїх інтересів завдяки укладенню різноманітних компромісів; підтримувати баланс відносин і таким шляхом знижувати напруженість міжгрупового протистояння.
Практичний досвід показав, що, при всіх перевагах такого розуміння демократії, застосування цієї моделі влади можливо тільки за рахунок поширення в суспільстві єдиних, базових для всіх груп ідеалів і цінностей, відсутність яких перетворює міжгрупові відмінності в непереборну перешкоду для прийняття державних рішень. У розглянутої трактуванні демократії слабко враховуються ступінь і характер впливу на владу різних груп, а також роль особистості в політичному процесі.
Концепція елітарної демократії базується на ідеї обмеженої участі народних мас в управлінні державою. Один з основоположників елітарної теорії демократії І. Шумпетер доводив, що народні маси досить байдужі до будь-яких процесів, які безпосередньо не пов'язані з їх повсякденним життям. У більшості своїй маса пасивна і некомпетентна в питаннях політики, а тому легко піддається маніпуляціям професійних політиків. Пересічний громадянин, як вважає Шумпетер, будучи дилетантом у політиці, навряд чи може раціонально формулювати загальну волю, спрямовану на досягнення загального блага. Насправді загальна воля - це результат діяльності досвідчених професіоналів-політиків, які в ній зацікавлені. Тому народ слід переконати в тому, що відстоювання своїх інтересів і прийняття політичних рішень слід повністю передоручити високопрофесійному меншості - еліті, яка в змозі раціонально використовувати демократичні механізми, зберігаючи при цьому свободу і можливості прийняття рішень.
Згідно концепції елітарної демократії еліти повинні боротися між собою за право здійснювати владу в суспільстві, а участь народу обмежується правом віддати перевагу складом правлячої еліти, а також правом періодичного контролю за владними елітами за допомогою механізму виборів. Таким чином, демократія, з точки зору елітарної концепції, покликана виконувати чис...
