влади та органи місцевого самоврядування'. У цій статті Конституції йдеться про найважливіший елемент демократично організованого суспільства. Звернення громадян до суб'єктів влади - головний засіб реалізації, захисту прав. З іншого боку, вони дозволяють зміцнити законність, підвищити ефективність роботи органів влади, виправити їхні помилки. Звернення можна розглядати і як форму зворотного зв'язку, каналами якої керівники отримують інформацію про стан справ на місцях, про ставлення громадян до діяльності владних суб'єктів. p> Щорічно в державні, муніципальні та громадські організації надходять мільйони звернень громадян. Їх можна групувати:
за змістом/пенсійні, податкові і т.д. /,
за автором/індивідуальні, групові /,
за формою/усні, письмові /,
по адресатам,
їх можна ділити на первинні та вторинні і т. д.
12 квітня 1968 був виданий Указ Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян ', який поки діє в Росії в редакції Указу від 4 березня 1980 року. Як видно з назви, зараз в РФ різняться три види звернень,, пропозиція, заява, скарга. p> Прийнятий 16 грудня 1997 Свердловської області закон В«Про звернення громадянВ« розрізняє, пропозиції, заяви, скарги, клопотання. p> У законі використані такі поняття:
p> пропозиції-звернення громадян, спрямовані на поліпшення діяльності органів і посадових осіб, на вдосконалення правової основи державного і громадського життя, вирішення питань економічної, політичної, соціально-культурної та інших сфер діяльності суспільства і держави;
p> заяви - звернення громадян з приводу реалізації прав і свобод, закріплених Конституцією Російської Федерації, законодавством РФ і Свердловської області;
p> скарги-звернення громадян з вимогою відновлення порушеного діями/бездіяльністю/і рішеннями органів або посадових осіб, іншими громадянами їх прав, свобод чи законних інтересів;
p> клопотання - письмові звернення громадян з проханням про визнання за фізичними або юридичними особами певного статусу, прав, свобод;
p> колективні звернення громадян-звернення двох або більше громадян, в тому числі звернення, прийняті на мітингах і зборах. p> p> p> Право громадянина на адміністративну скаргу
p> Право громадянина оскаржити акти суб'єктів влади - атрибут демократичної організації держави, суспільства. Воно обумовлене особливостями властеотношений, асиметричних, побудованих на засадах нерівності сторін. У таких правовідносинах одна із сторін, що має владними повноваженнями, має право вирішувати питання, Досвід розвитку людського суспільства свідчить про те, акти суб'єктів влади можуть бути дефектними. Причини дефектності різні: вибір не найкращого варіанта, через недбалість, упередженості, некомпетентності, зловживання правом та ін Тому в інтересах справи право одного боку вирішувати, використовувати владу має бути урівноважене правом іншого боку оскарж...
