цільно, і, крім того, оскільки депутати тільки що отримали мандат, що означає довіру виборців, ситуація може не змінитися і після нових виборів. p> Розглянувши порядок розпуску парламенту Російської Федерації за Конституцією Російської Федерації (ст. 109), для порівняння буде доречно розглянути порядок і підстави розпуску парламенту в інших розвинених демократичних країнах.
Розпуск палати як крайній захід передбачений конституціями багатьох країн світу. Розпуск парламенту вперше був утворений в Англії в XIII в. як орган станового представництва.
Примітно, що ч. 1 ст. 57 Конституції Намібії відкриває, здавалося б, необмежені можливості розпуску нижньої палати: В«Національні збори може бути розпущено Президентом за порадою Кабінету, якщо уряд не здатний управляти ефективноВ». Але ось ч. 2 цієї статті не може не змусити Президента задуматися, перш ніж підписати указ про розпуск: В«Якщо Національні збори буде розпущено, то протягом дев'яноста (90) днів від дати такого розпуску мають відбутися вибори нового Національних зборів і нового ПрезидентаВ» [19].
У багатьох країнах, де можливість розпуску існує, вона все ж обмежується певними умовами. p> Дуже рідко главою держави на вимогу уряду розпускаються обидві палати (наприклад, в Італії [20], Іспанії [21]). p> Зазвичай розпуску підлягають лише нижня палата і однопалатний парламент, а верхня палата лише припиняє свої повноваження на час розпуску нижньої палати (наприклад, у Польщі) [22]. Якщо верхня палата обрана на більш тривалий термін, ніж нижня, то після обрання нової нижньої палати верхня відновлює свою діяльність. Буває й так (хоча рідко), що верхня палата має право здійснювати свої повноваження у відсутність нижньої і навіть якоюсь мірою заміщати її, даючи (або не даючи) згоду на видання президентом тимчасових актів з силою закону. p> Відповідно до частини першої ст. 88 Конституції Італії В«Президент Республіки може, заслухавши їх голів, розпустити обидві палати або одну з нихВ», то відповідно до частини першої ст. 12 французької Конституції В«Президент Республіки може після консультації з Прем'єр-Міністром та головами зборів палат оголосити про розпуск Національних ЗборівВ» [23]. Тут конституції не обмежують розсуду президентів, якщо не рахувати того, що акти італійського Президента згідно зі ст. 89 Конституції мають бути контрасігновани відповідними членами Ради міністрів, а, отже, питання про розпуск Парламенту або палати вирішує Уряд, розсуд якого тут також не обмежена. p> У Німеччині Федеральний президент може розпустити Бундестаг у двох випадках:
- відповідно до ч. 4 ст. 63 Основного закону, якщо Бундестаг протягом 21 дня не зміг обрати Федерального канцлера абсолютною більшістю своїх членів, і
- відповідно до ст. 68 протягом 21 дня за пропозицією Федерального канцлера, якщо Бундестаг більшістю голосів своїх членів не виразив довіри Федеральному канцлеру, незважаючи на вимогу останнього, і не вибрав нового Федерального канцл...
