в компетенції яких відомств знаходиться віднесення тих чи інших відомостей до державної таємниці. Перелік є виключним, тобто відомості, не включені до нього, не можуть бути віднесені до державної таємниці. p> У той же час питання, пов'язані з комерційною таємницею, регламентовані в даний час набагато менш детально. Це породжує практику надзвичайно широкого розуміння комерційної таємниці та довільного віднесення до неї різних відомостей. Визначення комерційної таємниці дається в Цивільному кодексі РФ:
"Інформація становить службову і комерційну таємницю у випадку, коли інформація має дійсну або потенційну комерційну цінність в силу невідомості її третім особам, до неї немає вільного доступу на законній підставі та власник інформації вживає заходів до охорони її конфіденційності. Відомості, які не можуть становити службову і комерційну таємницю, визначаються законом і іншими правовими актами "[5, Ст. 139, п. 1]. p> Згідно з постановою Уряду "Про перелік відомостей, які не можуть становити комерційну таємницю ", до комерційної таємниці, серед інших відомостей, не можуть бути віднесені відомості про забруднення навколишнього середовища, а також різного роду ліцензії ("Документи, що дають право займатися підприємницькою діяльністю"). p> Проте, цих положень недостатньо для того, щоб врегулювати відносини навколо комерційної таємниці, порядок віднесення до неї відомостей і т.п. До тих пір, поки не прийнятий закон про комерційну таємницю, ситуація залишається невизначеною, "недорегулювати". І тут, на наш погляд, існує суперечність між прагненням законодавця створити механізм громадської участі в екологічній експертизі і "Лазівками", які Закон залишає для замовника при нинішньому положенні з комерційною таємницею. p> На наш погляд, можливі два шляхи вирішення цієї суперечності в законодавчому порядку (або поєднання обох шляхів). p> 1. Більш детальне регламентування ситуації, причому не тільки шляхом прийняття Закону про комерційну таємницю, але і шляхом, наприклад, чіткого визначення кола документів, які повинні бути доступні громадськості в процесі підготовки проекту та проведення громадської екологічної експертизи. У країнах з розвиненим екологічним законодавством це протиріччя вирішується шляхом обов'язкової підготовки замовником окремого документа, доступного всім зацікавленим особам та організаціям. Документ цей досить великий і відображає основні результати оцінки впливу на навколишнє середовище. У деяких країнах існує рекомендований формат такого документа. Документ, крім іншого, містить резюме, написане мовою, зрозумілим неспеціалісту. p> 2. Закріплення права експертів на доступ до документації під їх персональну відповідальність за збереження конфіденційності. Як нам здається, подібний підхід був би доречний і в разі, коли об'єкт експертизи містить відомості, віднесені до державної таємниці. (Відомий прецедент, що мав місце ще до прийняття Федерального закону "Про екологічну експертизу", коли група експерті...
