лодіють різним правовим статусом), або розрізняються і по першому, і по другому основи.
Залежно від співвідношення предметів ведення і повноважень федерації і її суб'єктів розрізняють централізовані (інтеграційні) і децентралізовані федерації. У централізованих федераціях федеральна влада володіє великим колом вирішуваних питань і відповідно повноваженнями. Централізовані федерації в основному є конституційно-правовими. У децентралізованих федераціях федеральним органам передаються тільки ті питання, які не в змозі ефективно вирішити суб'єкти федерації [2]. p> Російська Федерація - це конституційно-організована, симетрична, централізована федерація, сформована за територіальним і національно-територіальним принципами. h2> 3. Принципи російського федералізму
Ст. 1 Конституції РФ визначає Росію як федеративна держава, а ст. 5 констатує, що Російська Федерація складається з республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів рівноправних суб'єктів Російської Федерації. При цьому тільки республіку називає - в дужках - "державою". Чи випливає з цього, що інші суб'єкти федерації не можуть розглядатися як держави, а є лише адміністративно-територіальними одиницями федерації? Якщо так, то Росію не можна розглядати як справжню федерацію; Росія скоріше є полуфедераціей. p> Проте відповідно до ст. 11 Конституції РФ, "органи державної влади", засновані суб'єктами федерації, "здійснюють державну владу в межах суб'єктів Російської Федерації". Статті 5 і 11 Конституції знову містять формулювання "органи державної влади суб'єктів РФ", а в статті 66 зустрічаємо "органи державної влади краю чи області". Стаття 73 Конституції РФ передбачає, що, крім (виняткових) предметів ведення Російської Федерації і спільних (загальних) предметів ведення Російської Федерації і її суб'єктів, "суб'єкти Російської Федерації мають всю повноту державної влади". Стаття 77 Конституції РФ передбачає, що "система органів державної влади республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області і автономних округів" встановлюється суб'єктами Російської Федерації самостійно. p> На підставі цих положень не можна вважати, що зі статті 5 Конституції РФ нібито випливає, що тільки республіки можуть розглядатися як держави. Інтерпретація тексту показує, що Конституція РФ розглядає всі суб'єкти Російської Федерації як держави. Побудова тільки полуфедераціі не є концепцією Конституції РФ. p> Стаття 5 Конституції РФ визначає основоположні принципи, на яких будується російський федералізм.
1. Державна цілісність Російської Федерації. Державна цілісність - невід'ємна ознака суверенної держави. Державна цілісність федеративної держави гарантується тим, що державний суверенітет як верховенство і незалежність державної влади на всій своїй території і в міжнародних відносинах належить тільки Федерації, але не її суб'єктам. Конституція зн...
