ітичній, економічної, культурної, соціальної.  Щодо змін до останньої сфері, можна сказати, що всі верстви російського суспільства мали різні цілі і інтереси.  У той час взаємодіяли різні соціальні сили.  З одного боку, В«старіВ» структури, модель В«два + одинВ» (два дружні класи і соціальний шар інтелігенції), в якій соціальний статус визначався й не майновим відмінністю, а владою і престижем.  І з іншого боку, В«новіВ» класи, включаючи клас В«підприємцівВ», що зароджуються на основі приватної власності.  p> Хто склав клас так званих В«підприємцівВ», який в наступні роки стали називати В«Вищим класомВ», В«елітоюВ»?  p> Природно значна частина старої партійної, державної, господарської еліти, яка поєднувала свої державні пости з заняттям приватним бізнесом.  p> Контроль за виплатою податків приватних підприємств і установ практично не існував, податкова система, законодавча база перебували в процесі становлення, процвітала корупція, в тому числі і державного апарату.  p> Що стосується класу В«ТрудящихВ», то він засмутився.  По-перше, ті, хто зміг проявити достатньо активну позицію до змін в суспільстві, склали, по суті, В«середній класВ». Так утворилася основа, на якій має будуватися політика соціальної держави. По-друге, найактивніші, які вловили В«запахВ» серйозних змін, замінили почасти В«номенклатуруВ», вже в новій якості, перехопивши владу і забезпечивши собі хорошу матеріальну базу.  По-третє, були й ті, хто не зміг швидко адаптуватися до нових умов життя, переламати свої звички, перетворилися на В«Нижчий класВ».  p> Основною формою закріплення громадського порядку в Російській Федерації є Конституція країни, згідно з якою Російська Федерація оголошена В«соціальним державою, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини В».  p> На думку А.Ф.  Храмцова соціальна держава - це В«особливий тип держави, що виник в результаті широкого історичного компромісу різноспрямованих політичних і соціальних сил в інтересах усіх верств суспільства, заснованого на усвідомленні зони об'єктивних спільних інтересів контрагентів соціального протиборства і необхідності її подальшого розширення за допомогою активної, що спирається на економічну ефективність і політичну стабільність, соціальної політики В».  p> Проголосивши Росію соціальною державою ще в 1993, тільки з роками з'явилася можливість вибудовувати систему, яку в майбутньому можна буде назвати соціальним державою, в повному розумінні цього слова, на концептуальному, нормативному і практичному рівні.  p> В основі соціального держави повинен лежати той діапазон державної політики, який націлений на просування добробуту його населення, на підвищення єдності в суспільстві.  Це передбачає істотну урядову відповідальність у рамках соціальної безпеки, охорони здоров'я, освіти, забезпечення житла, соціального забезпечення, соціального страхування з безробіття, посібників багатодітним сім'ям, пенсій і так далі.  p> Однак що можна говорити, якщо, ...