зовсім не в тому, що платниками страхових внесків в переважній частині є роботодавці, а не працівники. Економічна природа коштів, що зараховуються в зазначені позабюджетні фонди, є не що інше, як частина вартості відтворення робочої сили. Порядок же сплати внесків є формою прояву цієї сутності. Ніщо не заважає органам влади держави встановити мінімальний рівень оплати праці (який є нижнім рівнем для будь-якого роботодавця), що включає як прожитковий мінімум, так і частку платежів у позабюджетні фонди, переклавши обов'язок вносити страхові платежі з працедавців на працівників. Однак чинний порядок більш простий і звичний для менталітету нашої держави і населення. В інших країнах страхові внески розподілені більш рівномірно між працівниками і роботодавцями, а в окремих державах переважну частину внесків сплачують працівники. p align="justify"> Страхова природа коштів позабюджетних соціальних фондів є вирішальною причиною виділення їх з бюджету і принциповою відмінністю від цільових бюджетних фондів.
Позабюджетні фонди, будучи складовою частиною фінансової системи РФ, мають ряд особливостей:
заплановані органами влади і управління та мають строгу цільову спрямованість;
грошові кошти фондів використовуються для фінансування державних витрат, не включених до бюджету;
формуються в основному за рахунок обов'язкових відрахувань юридичних і фізичних осіб;
страхові внески до фондів і взаємини, що виникають при їх сплаті, мають податкову природу, тарифи внесків встановлюються державою і є обов'язковими;
на відносини, пов'язані з обчисленням, сплатою і стягненням внесків до фондів, поширена більшість норм і положень Закону РФ В«Про основи податкової системи РФВ»;
грошові ресурси фонду знаходяться в державній власності, вони не входять до складу бюджетів, а також інших фондів і не підлягають вилученню на будь-які цілі, прямо не передбачені законом;
витрачання коштів з фондів здійснюється за розпорядженням Уряду або спеціально уповноваженого на те органу (Правління фонду).
1.2 Види позабюджетних фондів, їх класифікація, джерела формування і завдання
Позабюджетні фонди створюються двома шляхами. Один шлях - це виділення з бюджету певних витрат, що мають особливо важливе значення, інший - формування позабюджетного фонду з власними джерелами доходів для певних цілей. Так, у багатьох країнах був створений фонд соціального страхування, призначений для соціальної підтримки певних груп населення. Інші фонди з'являються у зв'язку з виникненням нових раніше невідомих витрат, які заслуговують особливої вЂ‹вЂ‹уваги з боку суспільства. У цьому випадку за пропозицією уряду законодавчий орган ухвалює спеціальне рішення про утворення даного позабюджетного фонду. p align="just...
