align="justify"> Фонд соціального страхування (ФСС) був створений з метою забезпечення державних гарантій в системі соціального страхування та підвищення контролю за правильним і ефективним витрачанням коштів соціального страхування і є самостійним фінансово-кредитною установою. Управління Фондом соціального страхування РФ здійснюється Урядом РФ. p align="justify"> Фонд обов'язкового медичного страхування (ФОМС) призначений для акумулювання фінансових коштів і забезпечення стабільності державної системи обов'язкового медичного страхування. Для реалізації державної політики у сфері обов'язкового медичного страхування створені Федеральний і територіальний фонди обов'язкового медичного страхування як самостійні некомерційні фінансово-кредитні установи. p align="justify"> Важливою ланкою фінансової системи є позабюджетні фонди держави - форма використання фінансових ресурсів, залучених державою для фінансування не включаються до бюджету деяких суспільних потреб і комплексно витрачаються на основі оперативної самостійності строго відповідно до цільових призначень фондів. Державні позабюджетні фонди створюються на базі відповідних актів вищих органів влади, в яких регламентується їх діяльність, вказуються джерела формування, визначаються порядок і спрямованість використання грошових коштів. Рішення про утворення позабюджетних фондів приймає Федеральне збори РФ, а також державні представницькі органи суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування. Позабюджетні фонди перебувають у власності держави, але є автономними. Вони мають, як правило, строго цільове призначення і вирішують дві важливі задачі: забезпечення додатковими засобами пріоритетних сфер економіки та розширення соціальних послуг населення. p align="justify"> Пенсійний фонд, фонди обов'язкового медичного страхування і соціального страхування населення, з одного боку, є фінансовими сегментами, виділеними з бюджету для самостійного, більш ефективного функціонування, з іншого - прийняли форму страхових фондів. Фонд соціального страхування від початку був - і за формою, і по суті - страховим фондом під патронажем профспілок. p align="justify"> Область перерозподілу бюджетних коштів набагато ширше, ніж позабюджетних фондів, рамки перерозподілу яких обмежені цільовим призначенням фонду. Така обмеженість в перераспределительной функції цього сегменту державних фінансів в окремих випадках має ряд переваг перед бюджетною формою перерозподілу фінансових ресурсів. При виділенні в позабюджетний фонд частини фінансових коштів легше проглядається співмірність централізуемих джерел і потреб, оперативніше вирішуються питання управління даною частиною фінансових ресурсів, усувається неминучість дефіциту по цих фондах, що неможливо досягти в бюджетах в умовах економічної кризи. p align="justify"> Але умов для економічної самостійності вони позбавлені. Тому державні соціальні позабюджетні фонди лише за формою, а не за змістом є фондами взаємного страхування населення. І справа...
