няються в певній послідовності. Спочатку виробляють асигнування на утримання та потреби суб'єктів державного апарату, органів правопорядку та збройних сил, потім незаможних і непрацездатних громадян, далі нужденних сфер виробництва та регіонів і, нарешті, на потреби невиробничої сфери. Дане правило, за винятком першого пункту, в залежності від тих чи інших умов може змінюватися. Тут діють суб'єктивна сторона бюджету, його можливості в якості вартісного фінансового важеля. p align="justify"> Масштаби дії перерозподільчий функції визначаються в абсолютному та відносному вираженні. Більш точну картину дає співвідношення витрат бюджету і національного доходу (ВВП за мінусом амортизації). У Росії цей показник дорівнює 35-45%, що трохи нижче середнього міжнародного рівня. Однак беручи до уваги вкрай низьку частку самого національного доходу в обсязі сукупного суспільного продукту, відповідно мізерну заробітну плату, слід віднести його до вельми завищеного рівня. p align="justify"> Держбюджет як суб'єктивний фінансовий інструмент має специфічні функції: контрольну, регулюючу і стимулюючу. Їх призначення - створення відносно кращих фінансових умов для функціонування суб'єктів суспільства за допомогою надання пільг, з одного боку, окремим імущим суб'єктам за рахунок зниження стягується з них доходу, а з іншого - конкретним споживачам шляхом виділення їм великих грошових коштів. Контрольна функція держбюджету полягає в забезпеченні контролю:
- за утворенням і рухом життєвих цінностей у суспільстві з метою повнокровного акумулювання доходів;
- за витрачанням і використанням державних коштів.
Будь-яке сучасне ринкове держава базується на потужній економічній основі, що представляє собою державний сектор економіки і державні фінанси. Ця сфера охоплює значну частку природних ресурсів, виробничого, невиробничого і фінансового капіталу, 40-50% національного доходу країни. Складаючи об'єкт єдиної державної форми власності, вона може функціонувати і розвиватися тільки в плановій формі через механізм узгодженого прийняття рішень. p align="justify"> Отже, найважливішим елементом управління державними фінансами є планування, а основним планом - план державного бюджету. Мабуть, це єдиний державний фінансовий план, що має форму юридичного закону. p align="justify"> План бюджету будується на:
- даних прогнозів розвитку економіки;
- динаміку потреб членів суспільства;
- особливості реалізації державних функцій, перш за все в області фінансової політики.
Від того, як буде працювати основний фінансовий план держави, залежить ступінь впливу держбюджету на соціально-економічний розвиток країни, у тому числі:
