споживанняВ» були прийняті В«Правила поводження з брухтом та відходами чорних металів та їх відчуженняВ» (затверджені Постановою Уряду РФ від 11 травня 2001 р. № 369) (із змінами від 3 жовтня 2002 р.). Правила закріпили, що В«фізичні особи здійснюють відчуження брухту і відходів чорних металів із зазначенням підстави виникнення права власності на такі лом і відходиВ». Тим часом у Правилах не вказується, яким саме чином фізична особа повинна підтвердити право власності. p align="justify"> У заявах повноважних органів звучали пропозиції прискорити розгляд проектів федеральних законів В«Про внесення доповнення до Кримінального кодексу Російської ФедераціїВ», В«Про адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері заготівлі, переробки та реалізації брухту і чорних металів.
В результаті до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р. № 195-ФЗ було включено статтю, яка встановила відповідальність за порушення правил поводження з ломом і відходами кольорових і чорних металів та їх відчуження.
Щоб упорядкувати оборот чорних металів в Російській Федерації законодавець включив В«заготівлю, переробку і реалізацію чорних металівВ» в число ліцензованих видів діяльності, закріпивши відповідну норму у Федеральному законі від 8 серпня 2001 р. № 128-ФЗ В« Про ліцензування окремих видів діяльності В». Незабаром Постановою Уряду РФ було затверджено Положення про ліцензування заготівлі, переробки та реалізації брухту чорних металів В». p align="justify"> Перелічені нормативні акти в даний час складають правову основу легального обігу чорного металу. Зауважимо, що з 1999 року на розгляді Державної Думи РФ знаходився Проект федерального закону № 99044358-2 В«Про державне регулювання поводження з брухтом та відходами кольорових і чорних металівВ». У липні 2005 року даний акт був затверджений у третьому читанні, Радою Федерації, однак, проект так і не отримав силу закону, оскільки був відхилений Президентом РФ. Як зауважив Президент РФ В«документ містить нечіткі формулювання і призведе до легалізації цього бізнесуВ», а також В«у законопроекті не прописана відповідальність для порушників нових правилВ». p align="justify"> Діяльністю з збирання металевих відходів, причому на нелегальній основі, в Росії займається більше мільйона людей. Основна частка металевих відходів, що надходять на спеціалізовані підприємства, здається саме фізичними особами. p align="justify"> Таким чином, присутність нелегальних складальників обумовлено тим, що спеціалізовані підприємства не можуть здійснювати аналогічну діяльність з наступних причин:
. Фізичні особи, дрібні фірми-складальники, працюють без ліцензій, фактично здійснюючи протиправну діяльність. Вони мобільні і безконтрольні. p align="justify">. Відсутня спрощений механізм залучення в обіг безхазяйне, кинутих металевих відходів. Сьогодні цей процес забюрократизирований і вельми розтягнутий у часі. p...
