ого боку, сприймати (відображати) потреби, інтереси і цілі російського суспільства, адекватно їх закріплювати у своїх правових актах та утриманні організаційної діяльності , а з іншого - раціонально і законно управляти суспільними процесами, надавати їм цілісність, організованість, динаміку та ефективність.
Основні питання правового положення Уряду РФ, порядок його формування та діяльності закріплені Федеральним конституційним законом від 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. від 28.12.2010) "Про Уряді Російської Федерації" (далі - Закон про Уряд). Правовим актом, що регулює діяльність Уряду РФ, виступає також Регламент Уряду РФ, затверджений Постановою Уряду РФ від 01.06.2004 № 260 (ред. від 17.11.2011) "Про Регламент Уряду Російської Федерації і Положенні про Апарат Уряду Російської Федерації". Цим актом встановлено основні правила організації діяльності Уряду РФ по реалізації його повноважень. p align="justify"> Законом про Уряд встановлюється, що Уряд РФ є органом державної влади Російської Федерації. Уряд РФ здійснює виконавчу владу Російської Федерації. Уряд РФ є колегіальним органом, який очолює єдину систему виконавчої влади в Російській Федерації (ст. 1 Закону про Уряд). p align="justify"> Якщо в Конституції РФ сказано (ст. 110), що "виконавчу владу Російської Федерації здійснює Уряд Російської Федерації", то Закон про Уряд визначив, що "Уряд Російської Федерації - вищий виконавчий орган державної влади Російської Федерації ".
Це - ємна юридична формула, яка означає наступне:
а) Уряд РФ є орган державної влади Російської Федерації;
б) Уряд РФ - особливий виконавчий орган, що знаходиться в силу своєї природи в специфічних взаєминах з іншими державними органами;
в) Уряд РФ - вищий виконавчий орган, що обумовлює його керівне місце розташування і роль у системі органів виконавчої влади і, відповідно, субординаційні відносини (влади і підпорядкування) з іншими виконавчими органами в Російській Федерації.
Росія за формою правління - напівпрезидентська республіка з домінуючим становищем Президента РФ у структурі влади. Від парламентарної республіки запозичене положення про згоду нижньої палати парламенту (Державної Думи РФ) на призначення конкретної особи прем'єр-міністром. Можливий вотум недовіри Уряду РФ, що також не властиво президентській республіці. Але вотум недовіри повинен бути подвійним (недовіру має бути виражене двічі шляхом голосування) і протягом не більше трьох місяців, але і тоді президент має право вирішувати: відправити Уряд РФ у відставку або розпустити Думу. Раніше Дума не раз оцінювала діяльність Уряду РФ незадовільно, але це не мало юридичних наслідків. p align="justify"> Структура виконавчої влади в Росії замикається на Президентові РФ, який є ключовою фігурою в державно-політичному механізмі Росії. Президент РФ "формально як би не входить ні в одну з трьох влад, а по сут...
