, регіональні фонди та центри підтримки підприємництва. Здійснювалася фінансова підтримка малих підприємств за рахунок коштів спеціалізованих фондів. Запроваджувалися пільги з місцевих податків, виділялися кошти з місцевих бюджетів на створення інфраструктури малого бізнесу. Були утворені і діяли агентства підтримки підприємництва, навчально-ділові та інформаційні центри, бізнес-інкубатори, юридичні, аудиторські та консалтингові фірми, що обслуговують мале підприємництво.
Однак у цих сприятливих умовах нова програма не передбачала кардинальної зміни стратегії щодо малого підприємництва. У ній передбачалося для забезпечення сталого розвитку малого підприємництва у виробничій, інноваційної та інших сферах економіки продовжити подальше поглиблення напрямів, що містилися в попередній програмі. Завдання програми були орієнтовані, насамперед, на створення правових, економічних та організаційних умов; цілеспрямоване формування системи державної підтримки малого підприємництва; створення нових робочих місць, відкриття та підтримка малих підприємств у виробничій, інноваційній та соціальній сферах для забезпечення ринку товарами і послугами; підтримання ділової та інвестиційної активності, розвиток конкуренції на ринку товарів і послуг; ініціювання фінансово-кредитних та інвестиційних механізмів, пошук нових джерел фінансування підприємницької діяльності, насамперед за рахунок власних можливостей ефективно розвиваються малих підприємств; широке поширення типових елементів інфраструктури, створених в рамках програмних розробок в 1994-1995 роках.
Для відпрацювання нових елементів інфраструктури і механізмів підтримки МП було поставлено завдання підготувати концепцію товариств взаємного кредитування, страхування суб'єктів малого підприємництва в державних інвестиційних програмах. Передбачалося, що поєднання заходів прямої і непрямої підтримки буде сприяти формуванню необхідного стартового капіталу для знову створюваних МП і подоланню негативної тенденції відходу малого бізнесу від оподаткування. Для підвищення ефективності використання кредитних ресурсів намічалося формування механізму надання державних гарантій за цільовими кредитами і інвестиційними кредитами, що видаються кредитно-фінансовими установами малим підприємствам [2, с. 74]. p> Відмінною Особливістю програми є більш чітке розмежування повноважень і відповідальності Російської Федерації і її суб'єктів за вирішення питань підтримки та регулювання малого підприємництва.
Однак, нечітка узгодженість дій виконавців, організаційні прорахунки, порушення при фінансуванні заходів Програми, вплив ряду негативних факторів і недолік ресурсів фактично дозволили виконати Програму тільки наполовину. За оцінками з 81 наміченого заходу повністю було виконано 53%, частково виконано 25% і не виконано - 22% заходів.
З урахуванням розвитку системи підтримки малого підприємництва та спадкоємності по відношенню до раніше виконуєтьсяпрограмою основною метою Федеральної п...
