..
Вся Росія стежила за ходом прийняття нового найважливішого Закону Російської Федерації - В«Земельного кодексу В». Інтерес суспільства до змісту та процедуру прийняття Земельного кодексу, до перипетій що ведеться навколо нього політичної боротьби викликаний, перш все, тим обставиною, що від долі російських земель багато в чому буде залежати і майбутнє нашої країни, майбутнє наших дітей і майбутнє кожного громадянина, незалежно від його національності і приналежності до якої-небудь партії. В«Земля та інші природні ресурси можуть перебувати у приватній, державної, муніципальної та інших формах власності В»(Конституція РФ, ст. 9, п. 2). Земля стала об'єктом цивільного обороту - купівлі-продажу, успадкування, застави, оренди і т.д. Інститут приватної власності на землю - центральна ланка земельної реформи Росії.
Відхід від адміністративного методу регулювання характерний і для інших актів природоресурсного законодавства. Разом з тим у ряді законів спостерігається тенденція до зміцнення адміністративно-правового методу регулювання за рахунок скорочення норм екологічного захисту.
Так, наприклад, сталося до Закону РФ В«Про надраВ», прийнятим поспішно в 1992 р.; зараз вирішується питання про його доопрацюванні і ухваленні в новій редакції. Надра є природним об'єктом, складовою частиною навколишнього природного середовища, що охороняється державою, але в закон не включені норми власне еколого-правового змісту.
Правові норми з охорони природи і раціонального природокористування містяться також і в інших актах природоресурсного законодавства Росії. До них відносяться Водний кодекс РФ, Лісовий кодекс РФ та ін
Коло екологічних питань, по яких можуть видаватися укази і розпорядження президента РФ, практично не обмежений.
На основі та на виконання Конституції РФ, федеральних законів, нормативних указів Президента РФ Уряд РФ видає постанови і розпорядження, відповідаючи також за їх виконання. Постанова Уряду також є нормативно-правовим актом. Відповідно до ст. 144 Конституції РФ уряд забезпечує проведення в Російській Федерації єдиної державної політики в галузі науки, культури, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, екології.
Постанови Уряду з питань екології можна розбити на три групи. До першої групи відносяться ті, які приймаються на виконання закону для конкретизації окремих положень. Друга група постанов призначена для визначення компетентних органів управління і контролю. Третя група постанов включає нормативно-правові акти подальшого правового регулювання екологічних відносин.
Природоохоронні міністерства і відомства наділяються правом видавати нормативні акти в рамках своєї компетентності. Вони призначені для обов'язкового виконання іншими міністерствами і відомствами, фізичними та юридичними особами. Так, МПР Росії видає нормативні накази, інструкції і положення з питань охорони навколишнього середовища та використання природних ресурс...
