ння: створення і розвиток новітніх галузей, стратегічна і структурна перебудова економіки, виробництво продукції громадського призначення тощо
Держава перетворилася на найбільшого господарюючого суб'єкта, провідного підприємницьку діяльність. Не менш важлива роль держави як самого великого підприємця у формуванні всієї системи підприємницької діяльності, у формуванні підприємницької середовища. І саме цей аспект набуває в останні десятиліття провідне значення.
На масштаби і поширення державного виробництва впливають історичні, національні і політичні причини. З іншого боку макроекономічні коливання, циклічність ринку надає вплив і на циклічність політичних впливів. При спаді економічної активності, розширення кризових наслідків держава бере на себе функцію В«витягнутиВ» економіку з найменшими втратами: пряме фінансування підприємств і цілих галузей, надання держпідприємствам ресурсів за пільговими цінами безкоштовно. У той же час ці антикризові заходи на певному етапі призводять до дестимулювання державного сектора. У підсумку держпідтримка змінюється політикою розвитку підприємництва та конкуренції. Іншими словами, діє спіраль В«держава-конкуренціяВ», що реалізується в політиці зміною правлячих партій, які сповідують або роздержавлення, або одержавлення. Сьогодні багато економістів звертають увагу на те, що якщо державний сектор почав рости, і досяг певного розміру, то він може розвиватися і В«сам по собіВ», на основі власної, внутрішньої логіки політичного механізму прийняття рішень.
Тим не менш, рішення яких завдань повинно визначати склад і масштаби державного сектора національній економіці? Для відповіді на питання про оптимальні розмірах державного сектора в економіці перерахуємо функції влади, представивши їх через ті суспільні блага, за поставку яких суспільство платить податки державі.
Чисті громадські блага. Це насамперед оборона і безпека, правосуддя (кримінальне та велика частина цивільного) і регулярні правозастосовні практики.
Громадські блага, надані приватними некомерційними і/або комерційними постачальниками. У їх числі: контроль реалізації вимог закону про страхування різних видів цивільної відповідальності; захист сім'ї та прав дитини (можлива приватизація некомерційними організаціями); освіта, наука, культура (тут можлива часткова приватизація - комерційні відділення у вузах, комерційні музеї); охорона здоров'я (в окремих випадках допустимі комерційні поставки спеціальних послуг охорони здоров'я); пенсійне забезпечення; транспорт, зв'язок; грошове звернення, банки і банківська діяльність (у даній сфері можливе часткова або повна приватизація).
До спірних функціям держави можна віднести деякі з вище перерахованих функцій, що не володіють ознаками чистих суспільних благ, і функції, пов'язані з демпфіруванням В«провалів ринкуВ» і негативних зовнішніх ефектів. Їх В«СпірністьВ» обумовлена ​​можливістю приватизації цих функцій некомерційними...
