організаціями.
Функції, протипоказані державної влади:
володіння і управління засобами масової інформації, за винятком офіційних друкованих видань для публікації нормативних актів та оголошень про торги (приватизація, закупівлі для державних потреб);
підприємництво, управління господарюючими суб'єктами, участь в орієнтованих на прибуток проектах бюджетними коштами.
Функції оборони (тобто підтримання боєготовності армії і застосування сили при необхідності), забезпечення безпеки, правопорядку та здійснення правосуддя в жодній країні не виконуються на організаційній основі комерційного підприємства. Ці структури в країнах з розвиненим правовим режимом - повністю державні та приватна комерційна активність у них жорстко переслідується.
Держава, таким чином, безпосередньо включається до макроекономічний оборот в якості одночасно керуючого і господарюючого суб'єкта: воно вступає в юридичні і економічні відносини з іншими суб'єктами - фірмами і домашніми господарствами як покупець і продавець.
Звичайно, це дуже специфічний В«покупець і продавецьВ» - не стільки з юридичної, скільки з власне економічної точки зору, так як держава здійснює на ринку до 20-30% всіх покупок. Державні закупівлі поширюються на найширше коло галузей, вони реалізуються щодо чинників і результатів виробництва, товарів і послуг, здійснюються у формі державних замовлень, контрактів, закупівель державних організацій і т. д. Цим, зокрема, обумовлений значний рівень частки державних витрат у структурі валового національного продукту (наприклад, у Швеції - більше 60%).
Соціальне забезпечення. Доходи населення в ринковій економіці різні, диференційовані. Уряд має брати на себе завдання зменшити нерівність доходів у суспільстві. Для цього використовуються економічні і політичні заходи і програми.
перше, трансфертні платежі (безоплатні виплати громадянам), які забезпечують допомоги по віком, нужденними, утриманцям, інвалідам, допомоги по безробіттю. Так, у Швеції трансферти перевищують половину загальної суми державних витрат, в США державні трансфертні платежі становлять 75% доходу групи людей з найнижчими доходами.
друге, втручання в стихійні ринкові механізми шляхом модифікації цін через гарантовані закупівельні ціни, обмеження цін природних і технічних монополій, встановлення мінімальної заробітної плати, перерозподіл прогресивного податку на користь нужденних, обов'язкове і добровільне соціальне страхування.
Соціальні програми покликані пом'якшити жорсткі наслідки ринкового В«відборуВ» та майнової диференціації. У розвинених країнах сьогодні провідну роль набувають тенденції гуманізації, утвердження принципів соціальної справедливості. У зв'язку з цим зростає роль державної фінансування сфер охорони здоров'я та освіти, програм підтримки сім'ї, житлового будівництва, соціального облаштування молоді, пенсійного забезпечення та інших форм соціальної допомоги т...
