твом про містобудівну і про архітектурну діяльність. Відповідно, правове регулювання суспільних відносин, що складаються з приводу рухомих і нерухомих культурних цінностей, має здійснюватися роздільно. Однак не можна погодитися з тим, що під культурними цінностями слід розуміти тільки рухомі речі. Такий підхід не відповідає сучасному доктринального тлумачення культурних цінностей. p> Основним недоліком сформульованих у літературі наукових визначень поняття В«пам'ятки історії та культуриВ» є те, що пам'ятники розглядаються виключно як особливий вид майна, що володіє набором специфічних ознак, властивостей і підлягає в силу цього заощадженню в інтересах конкретного соціуму незалежно від волі людини.
Легальне визначення поняття В«об'єкти культурної спадщиниВ», закріплене в статті 3 Федерального закону N 73-ФЗ, піддалося заслуженій критиці з боку вчених і практиків. Деякі з них прийшли до висновку, що дана дефініція не відображає необхідних сутнісних рис досліджуваних об'єктів і, в цілому, носить аморфний і штучний характер. З цим важко не погодитися. Однак розгляд даного питання буде не повним без аналізу інших близьких за змістом термінів, складових понятійний апарат Федерального закону N 73-ФЗ. p> У статті 3 даного Закону закріплена дефініція В«об'єкти культурної спадщини (пам'ятки історії та культури) народів Російської ФедераціїВ» і нова класифікація даних об'єктів за видами: пам'ятники, ансамблі та визначні місця. Під об'єктами культурної спадщини (пам'ятками історії та культури) народів Російської Федерації тут розуміються об'єкти нерухомого майна з пов'язаними з ними творами живопису, скульптури, декоративно-прикладного мистецтва, об'єктами науки і техніки та іншими предметами матеріальної культури, що виникли в результаті історичних подій, що представляють собою цінність з точки зору історії, археології, архітектури, містобудування, мистецтва, науки і техніки, естетики, етнології чи антропології, соціальної культури і є свідченням епох і цивілізацій, справжніми джерелами інформації про зародження і розвиток культури.
Детальний розгляд частини 1 статті 3 Федерального закону N 73-ФЗ дає підставу вважати, що термін В«об'єкти культурної спадщиниВ» може застосовуватися по відношенню до будь-яких об'єктів нерухомого майна, що представляє собою історико-культурну цінність, в тому числі і по відношенню до виявлених об'єктів культурної спадщини. Тим часом їх правовий статус різний. p> Таким чином, можна зробити висновок, що використання в тексті Федерального закону N 73-ФЗ різних, близьких за змістом понять свідчить про внутрішню неузгодженість документа, положення якого складні для з'ясування і тлумачення. Нерідко така неузгодженість понятійного апарату призводить на практиці до судових спорів, прийняттю органами державної влади та органами місцевого самовр...
