том задачах Державної Ради і, можливо, слід його складу розширити за рахунок фахівців у галузі державного управління, політики, права, економіки, профспілкової, наукової діяльності тощо, а також діячів культури. Тоді рівень зв'язку Президента з органами влади та суспільством постало б на рівень саме ради та дорадчі функції російського Державної Ради стали ефективніше. p align="justify"> Такі приклади є. Так, у Французькій республіці існує інститут позаштатних Державних радників, які, як і штатні, вводяться в Державна Рада Урядом з числа висококваліфікованих фахівців самих різних областей діяльності - керівників підприємств, профспілкових діячів, лікарів і т.п. - Для розширення можливостей кваліфікованого розгляду Радою будь-яких проблем, але вони не виконують ніяких посадових доручень і не припиняють професійної діяльності, якою займалися в момент свого призначення. p align="justify"> Правда, в певній мірі залучення фахівців до роботи Державної Ради забезпечується тим, що В«Державна Рада і його президія можуть створювати постійні та тимчасові робочі групи для підготовки питань, які передбачається розглянути на засіданні Державної Ради, залучати в установленому порядку для здійснення окремих робіт вчених і фахівців, у тому числі на договірній основі В». Але це не члени Ради, вони не можуть безпосередньо впливати на його рішення. p align="justify"> Розглядаючи Державна Рада як дорадче установа з власним представництвом його членів, Президент цілком справедливо визначив, що В«члени Державної Ради не має права делегувати свої повноваження іншим особамВ». Втративши місць членів Федеральних Зборів (правда, залишивши там своїх представників, до речі не обраних на прямих виборах), вони повинні тут працювати безпосередньо. p align="justify"> При цьому Президент цілком розумно визначив, що функції голови Державної Ради він приймає на себе і В«визначає місце і час проведення засідань Державної Ради та її президії; головує на засіданнях Державної Ради та її президії; формує на основі пропозицій членів президії Державної Ради план роботи Державної Ради і порядку денного його чергового засідання; дає доручення членам Державної Ради та секретарю Державної Ради В». Характерно, що Президент вельми коректно взяв на себе організаційні функції, але зберіг і керівну роль у реалізації рішень Державної Ради, які В«при необхідності можуть оформлятися указами, розпорядженнями або дорученнями Президента ...В»
Здається, що розумно вирішено питання і з покладанням обов'язків секретаря Державної Ради за рішенням Президента В«на громадських засадах на одного із заступників керівника Адміністрації ПрезидентаВ» (її ж підрозділу та Управління справами Президента забезпечують діяльність Ради), який до того ж В«не входить до його складуВ». Відмова від введення посади Державного секретаря, який ще з олександрівських часів ставав другою людиною після глави держави і В«сірим кардиналом (як за Єльцина - Бурбуліс) з неминучістю спричинив би н...
