й (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних і муніципальних службовців В»до посадових осіб, рішення, дії (бездіяльність) яких можуть бути оскаржені за правилами гл.25 ЦПК РФ, слід відносити осіб, постійно, тимчасово, у тому числі за спеціальним повноваженням, які виступають від імені федеральних органів державної влади, інших федеральних державних органів, які взяли оспорюване рішення, які вчинили оспорюване дію (бездіяльність), що мають обов'язковий характер і зачіпають права і свободи громадян і організацій, що не перебувають у службовій залежності від цих осіб.
До посадових осіб належать посадові особи органів прокуратури, рішення, дії (бездіяльність) яких не підлягають оскарженню в порядку кримінального судочинства, а також у порядку провадження по справах про адміністративні правопорушення (наприклад, в ході перевірок при здійсненні нагляду за виконанням законів).
У силу ст. 255 ЦПК РФ до рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних або муніципальних службовців, оспорюваним в порядку цивільного судочинства, належать колегіальні і одноособові рішення і дії (бездіяльність), внаслідок яких:
порушено права і свободи громадянина;
створено перешкоди до здійснення громадянином його прав і свобод;
на громадянина незаконно покладено будь-яка обов'язок або його незаконно притягнуто до відповідальності.
Таким чином, уявлення, винесене посадовою особою органу прокуратури, може бути оскаржена в порядку цивільного судочинства.
У Визначенні Конституційного Суду РФ від 22.04.2004 № 213-О пояснюється, що правом на звернення до суду, в тому числі і правом на оскарження рішень і дій (бездіяльності) органів державної влади, володіють як громадяни (фізичні особи), так і їх об'єднання (юридичні особи).
І викладеного вище можна зробити висновок про те, що якщо громадянин, або юридична особа, щодо якої було винесено подання вважає, що винесена уявлення незаконно покладає яку обов'язок або незаконно притягує до відповідальності, то отже вони мають право звернутися до суду із заявою про визнання незаконним подання прокурора.
Висновок
На підставі сказаного, подання прокурора потрібно визначити як акт прокурорського реагування, внесений зазначеним у законі посадовою особою органів прокуратури суб'єкту, уповноваженому на усунення порушень закону, їх причин та умов, що їм умов, що містить відповідні вимоги прокурора, що має пресекательний (правовосстановітельние), превентивний і в ряді випадків каральний характер, спрямований на захист прав і свобод людини і громадянина, що охороняються законом інтересів суспільства і держави.
