і зміст поняття В«використання землі не за цільовим призначеннямВ». У податковому та земельному законодавстві необхідно чітко розділити повноваження між Федеральною службою земельного кадастру Росії, комітету із земельних ресурсів та землеустрою та податковими органами у разі виявлення ними нецільового використання земельних ділянок. Так само раніше певна кадастрова вартість землі не завжди відображає її реальну вартість сьогодні [28, с. 22]. У вище зробленому аналізі доходів бюджету можна помітити таку тенденцію, що серед зараховуються до бюджетів муніципальних утворень дохідних джерел найбільш об'ємним є податок на доходи фізичних осіб. Діюче податкове законодавство передбачає зарахування даного податку за місцем роботи. У зв'язку з цим, місцеві бюджети недоотримують значні фінансові ресурси для розвитку своїх територій. При цьому соціальні, майнові податкові відрахування з цього податку виробляються за місцем проживання платника податку, тобто повернення сум податку проводитися з бюджету, в який він не надходив. Тому, на наш погляд, необхідно в Податковому кодексі передбачити норму, яка встановлює. Порядок сплати податку за місцем проживання платника податків, що дозволить створити більш сприятливі умови для проживання громадян для розвитку соціальної інфраструктури муніципального освіти. З метою збільшення бази оподаткування з податку на доходи фізичних осіб адміністраціям муніципальних утворень слід активно проводити в життя муніципальні програми зростання доходів населення, сприятиме створенню додаткових робочих місць, зростання заробітної плати та її індексації у зв'язку з інфляції. Диференціальна шкала оподаткування дозволить більш рівномірно розподілити податкове навантаження, мати цільову орієнтацію на поліпшення фінансового становища більшості громадян, обмежених у розмірі доходів у силу специфіки їх роботи, а також забезпечити гарантоване перекриття випадаючих доходів бюджету від зниження податкової ставки надходження податку від високоприбуткових громадян. Сьогодні в більшості муніципальних районів і міських округів розміри ставок податку на майна з високою інвентаризаційної вартістю встановлені на середньому рівні або нижче. В результаті місцеві податки несуть значні втрати. Для отримання даного податку в повному обсязі органи місцевого самоврядування повинні провести повну інвентаризацію всіх об'єктів оподаткування (житлових будинків, квартир, дач і гаражів), створити реєстр об'єктів оподаткування, визначити їх власників, потім встановити конкретні ставки залежно від інвентаризаційної вартості об'єктів оподаткування. Суттєвих резервом збільшення надходжень даного податку є активація роботи органів місцевого самоврядування спільно з районними інспекціями ФНС по зниженню недоїмки. Було б доцільно повернутися до колишнього порядку сплати даного податку за місцем знаходження майна. Це могло б зміцнити дохідну базу місцевих бюджетів, дати право місцевим органам влади надавати пільгу з цього подат...
