ституції говорить, що місцеве самоврядування забезпечує володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю. Цивільний кодекс РФ (ст. 215) визначає в якості суб'єктів права муніципальної власності муніципальні освіти. Те, що власність належить муніципальним утворенням надає їй публічний характер, так як муніципальне утворення являє собою публічно-правове явище. Згідно зі ст. 29 закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ" органи місцевого самоврядування управляють муніципальної власністю. "Права власника щодо майна, що до складу муніципальної власності, від імені муніципального освіти здійснюють органи місцевого самоврядування, а у випадках, передбачених законами суб'єктів РФ і статутами муніципальних утворень, населення безпосередньо" 1. Статті 48 і 125 Цивільного кодексу РФ встановили, що органи місцевого самоврядування є юридичними особами і діють від свого імені самостійно. Придбання, здійснення майнових та особистих немайнових прав та обов'язків від імені муніципальних утворень покладається тільки на органи місцевого самоврядування. Для населення таких прав і обов'язків не передбачено ні в Конституції ні в ГК РФ. Але при цьому власником залишається все населення муніципального освіти. p align="justify"> Органи місцевого самоврядування можуть передавати об'єкти муніципальної власності у тимчасове або постійне користування фізичним та юридичним особам на оплатній або безоплатній основі, здавати їх в оренду, відчужувати. Якщо на території муніципальних утворень є незадіяні в місцевому господарському обороті об'єкти, то вони (освіти) можуть здавати їх в оренду або продавати в цілях поповнення дохідної частини бюджету. p align="justify"> В даний час у ряді суб'єктів РФ прийняті закони про місцевий референдум, які дозволяють співтовариству громадян муніципального освіти безпосередньо здійснювати процес управління муніципальною власністю.
У законах про місцеве самоврядування більшості суб'єктів РФ щодо управління та розпорядження власністю муніципального освіти відтворюються норми федерального закону. Але в суб'єктах ряді суб'єктів закони мають свої особливості. Як приклад найбільш вдало можна привести Закон Краснодарського краю "Про місцеве самоврядування ...", в якому стаття 37 називається "Муніципальна власність", а стаття 38 - "Володіння, користування і розпорядження об'єктами муніципальної власності". У статті 38 визначені повноваження щодо розпорядження муніципальної власністю для представницьких і виконавчих органів місцевого самоврядування. Спочатку визначаються права представницького органу місцевого самоврядування. Виконавчий орган у межах своєї компетенції управляє об'єктами муніципальної власності (але не розпоряджається). Право розпорядження закріплено за представницьким органом, який діє від імені всього населення муніципального освіти. Такий підхід дозволяє уникнути протиріч між представницькими і виконавч...
