ign="justify"> Така стратегія добре працює з політичної точки зору, так як при цьому підході громадянам легше зрозуміти, що якщо за їх бажанням будуть проведені додаткові витрати, то доведеться ввести додаткові податки або тарифи, які будуть покриті конкретно за рахунок них самих чи інших жителів регіону
Таким чином, цілком очевидно, що податкова система федеративної держави повинна містити чіткі механізми розмежувань повноважень щодо встановлення, справляння і перерозподілу податків між федеральними органами влади і суб'єктами Федерації, а також між регіонами.
1.2 Горизонтальне вирівнювання муніципальних бюджетів
Метою горизонтального вирівнювання є забезпечення рівного рівня споживання державних послуг жителями різних регіонів країни.
Ряд авторів визначають горизонтальне вирівнювання як систему надання централізованої фінансової допомоги органам влади з тим, щоб забезпечити на всій території країни, як мінімум, порівнянний рівень фінансування закріплених за ними соціально значущих витрат. За допомогою механізму розподілу фінансової допомоги регіонам, федерація має можливість впливати на регіональну економічну політику. У свою чергу суб'єкти, передаючи фінансову допомогу місцевим бюджетам, надають вплив на економічну політику в муніципальних утвореннях. p align="justify"> Світова практика має багатий досвід створення інструментів горизонтального бюджетного вирівнювання. Так, в Німеччині воно здійснюється за допомогою перерозподілу коштів між землями. Земля, чий податковий потенціал нижче середнього, отримує вирівнюючий грант за рахунок тих земель, чий податковий потенціал вище середнього. При цьому досягнення середнього рівня усіма землями не завжди здійсненно, але гарантується, що податковий потенціал кожної землі разом з вирівнюючим грантом досягне 95% від середнього по країні. p align="justify"> У США, незважаючи на те, що ніколи не декларувалися необхідність вирівнювання соціально-економічного розвитку штатів і досягнення рівних середньодушових витрат по країні в цілому, тим не менш, з федерального бюджету виявляється значна допомога штатам у вигляді цільових трансфертів. При розподілі цільової фінансової допомоги використовуються формалізовані методики. p align="justify"> Міжбюджетне вирівнювання в Австрії здійснюється за рахунок трансфертів, які носять виключно цільовий характер.
В Індії використовується система надання допомоги регіонам, в якій поєднуються надання фінансових ресурсів всіх штатах на основі єдиної методики та надання адресної підтримки конкретних штатам з несприятливою соціально-економічною ситуацією. Передбачені три види трансфертів центрального уряду штатам. Перший - для надання субсидій на фінансування поточних витрат; другий - для фінансування державних інвестицій, у тому числі в рамках проектів розвитку конкретних штатів; третій - для соціально - значущих пр...
