кціонування органів місцевої влади. Становлення системи місцевого управління та самоврядування на принципах, встановлених російським законодавством, йде в цій країні з великими труднощами. p align="justify"> У більшості сучасних держав управління на місцях здійснюється спеціальними органами місцевого самоврядування, формованими на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні, а також спеціально призначеними з центру органами місцевого управління. p align="justify"> Місцевий або муніципальне самоврядування - це така система управління місцевими справами, яка здійснюється спеціальними виборними органами, безпосередньо представляють населення тієї чи іншої адміністративно-територіальної одиниці даної країни.
Як показує практика демократичних держав, характер органів, що здійснюють управління на місцях, визначається різним підходом до поняття публічної державної влади та публічної влади територіального колективу. p align="justify"> Більшість країн світу дотримуються концепції, згідно з якою В«органами державної влади є тільки центральні органи (президент, уряд, парламент і т.д.) та їх представники на місцях (губернатори, делегатури міністерств і т.д .). p align="justify"> Виборні органи на місцевому рівні та їх власні виконавчі органи є самоврядних органами територіальних колективів - населення адміністративно-територіальної одиниці В»[8, с. 153]. p align="justify"> Сила і вплив органів місцевого самоврядування в різних країнах відображають ступінь демократизму існуючого політичного режиму. Ці органи виникли й розвивалися як противагу абсолютної влади центру, вони часто опинялися в опозиції центральному уряду, і їх взаємини характеризувалися відвертим протистоянням з питань розподілу компетенції, фінансово-економічних питань і т.д. В даний час найбільш суттєвими ознаками системи місцевого самоврядування в зарубіжних країнах є їх універсальна виборність і значна самостійність у вирішенні місцевих питань. В«Ця самостійність спирається на муніципальну власність, право стягування і розпорядження місцевими податками, можливість прийняття широкого кола нормативних актів з питань місцевого управління, розпорядження місцевої поліцією і т.д.В» [8, с. 156]. p align="justify"> Таким чином, функціонування місцевого управління та самоврядування в Білорусі має ряд особливостей, що відрізняє даний інститут від подібних в західних державах та Росії. У світі накопичено значний досвід організації місцевого управління та самоврядування, є він і у нашої країни. Про це говорить вітчизняний досвід існування Магдебурзького права, земського самоврядування, що існувало в Білорусі на початку століття на території трьох її губерній - Вітебської, Мінської та Могилевської. Республіка Білорусь як європейська демократична держава вивчає позитивний досвід інших країн і адаптує його до своїх умов. Маючи свій досвід управління і самоврядування, ми не повинні механічно копіювати західні моделі демократії, запозичу...
