лова місцевої адміністрації обирається в якості голови ради і після обрання стає виконавчим органом ради і затверджується в якості представника уряду в даній адміністративно-територіальній одиниці. Позитивне значення даної моделі полягає в тому, що тут немає централізовано призначених службовців для контролю за діями місцевого самоврядування, хоча є представники державної влади, обрані населенням. Існування таких посадових осіб забезпечує організаційні зв'язки державної влади та місцевого самоврядування, що відсутнє в англосаксонської моделі В»[8, с. 155]. p align="justify"> Деякі фахівці виділяють також В«радянську модель, яка існувала в СРСР і інших соціалістичних країнах, зберігається в Китаї, Північній Кореї та на Кубі. Її характерною особливістю є підпорядкування будь-яких органів державної влади партійним структурам В»[9, с. 60]. p align="justify"> Існуюче в Республіці Білорусь місцеве управління і самоврядування не можна віднести ні до однієї з названих моделей і воно являє собою В«модифіковану модель організації радянської влади на місцях з урізаними повноваженнямиВ» [5, с. 94]. Воно також не відповідає і модельному закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядуванняВ», прийнятому в 1997 році на десятому пленарному засіданні Міжпарламентської Асамблеї держав - учасників СНД [10, с. 17]. p align="justify"> Сучасні вчені-компаративісти стверджують, що для коректності порівняння правових систем місцевого управління та самоврядування зарубіжних країн з Республікою Білорусь слід брати такі країни, як Австрія, Чехія, Словаччина, Швеція, Нідерланди, Угорщина і ряд інших, оскільки всі вони:
унітарні за своїм адміністративно-територіального устрою;
мононаціональні;
приблизно рівні за чисельністю (6-15 мільйонів чоловік населення);
відносяться до континентальної системи права;
характеризуються європейським менталітетом.
Тільки в цьому випадку досвід може бути успішно застосований і дасть очікуваний соціальний результат. У таких країнах із сталими демократичними традиціями і ринково орієнтованою економікою простим людям зазвичай все одно, яка партія при владі, хто президент чи прем'єр-міністр і т.д. Для прикладу можна навести Італію, де В«уряд країни за післявоєнний період змінювалося майже 60 разів! А економіка, тим не менш, розвивалася дуже успішно. І навпаки, такі питання, як розмір місцевих податків, робота муніципальної пошти, лікарень, шкіл, бібліотек, якість доріг і т.д. вкрай цікавлять громадян. Саме це залежить від законодавчого регулювання та ефективної роботи органів місцевого управління та самоврядування В»[8, с. 152]. p align="justify"> Для Республіки Білорусь російський досвід організації місцевого управління та самоврядування може бути корисний в тому сенсі, що попереджає про ті проблеми і труднощі, з якими може зіткнутися наша країна в процесі фун...
