Орган виконавчої влади відокремлений юридично (має свою структуру, не входить до складу іншої організації, його компетенція не похідна від компетенції іншого органу), функціонально (здійснює управлінські функції в певній сфері життя суспільства у відповідності з його компетенцією ).
Відмінні особливості органів виконавчої влади:
В· самостійні у здійсненні виконавчої і розпорядчої діяльності, у відносинах з суб'єктами представницької та судової влади. З метою нормального функціонування держави органи виконавчої влади постійно взаємодіють з іншими гілками влади;
В· володіють державно-владними повноваженнями строго в межах встановленої для них компетенції;
В· їх діяльність носить підзаконний характер;
В· знаходяться на бюджетному фінансуванні.
Основи правового статусу, порядок діяльності і компетенція, система органів виконавчої влади регулюються Конституцією РФ.
Правосуб'єктність органу виконавчої влади виникає одночасно з його освітою і визначенням компетенції, а припиняється у зв'язку з скасуванням.
Освіта, структура, порядок діяльності і компетенція органів виконавчої влади (їх завдання, функції, права та обов'язки, форми і методи діяльності) визначені і закріплені у відповідних законах, положеннях та інших нормативних актах.
Органи виконавчої влади мають такими ознаками:
= здійснюють виконавчо-розпорядчу діяльність;
= наділені оперативною самостійністю;
= мають, як правило, постійні штати;
= утворюються вищими органами;
= підзвітна і підконтрольні вищим органам виконавчої влади.
Адміністративно-правовий статус органу виконавчої влади як статус колективного суб'єкта складається з наступних блоків:
. цільовий (включає норми про цілі, завдання, функції, принципи діяльності);
. організаційно-структурний (включає в себе правові приписи, які регламентують: порядок утворення, реорганізації та ліквідації; структуру; лінійну і функціональну підпорядкованість);
. компетенційної як сукупність владних повноважень і підвідомчості (компетенція в області планування, контролю і т. д.).
3. Основні функції виконавчої влади
Під функціями управління розуміються найбільш типові, однорідні і чітко виражені види (напрямки) діяльності керуючого суб'єкта, відповідають змісту і службовці інтересам досягнення основних цілей керуючого впливу.
