ня в країнах, з якими Євросоюз почав сусідити після свого розширення у 2004 р.
Прагнення ЄС поширити на пострадянські країни свій вплив викликало певне занепокоєння в Росії, що проголосила сусідні держави пріоритетом своєї зовнішньої політики. Володіє великим потенціалом для налагодження співпраці з пострадянськими республіками (загальна історія, мовна та культурно-цивілізаційна близькість, економічна взаємозалежність) Росія, тим не менш, явно поступалася Євросоюзу в тому, що стосується досвіду в застосуванні так званої В«м'якої силиВ». Разом з тим в ЄС не цілком усвідомлювали, що в обхід Росії, без урахування її інтересів знайти адекватне рішення проблем, що стоять перед країнами пострадянського простору, неможливо. p align="justify"> Розбіжності проявилися восени 2004 р., коли сторони по-різному оцінили результати президентських виборів на Україні, а також у підходах до питань В«заморожених конфліктівВ» у Придністров'ї та на Кавказі. Експерти відзначали, що співпраці між ЄС і РФ на пострадянському просторі немає альтернативи, але ні Євросоюз, ні Росія до цього по-справжньому не були готові. p align="justify"> Окрім питань, пов'язаних з розширенням ЄС і вибудовуванням відносин між Росією і Євросоюзом на пострадянському просторі, сторони вирішували проблеми подолання розбіжностей з питань приєднання РФ до СОТ, ратифікації Росією Кіотського протоколу, що обмежує викид в атмосферу речовин, що викликають глобальне потепління, Калінінградського транзиту, скасування компенсаційного збору за прольоти літаків ЄС над територією Сибіру, ​​надання незалежності сербської провінції Косово і ін ЄС періодично продовжував критикувати Росію за недотримання стандартів демократії.
В умовах поступового наростання кризових елементів у відносинах сторін вирішено було розробити і прийняти новий документ, присвячений питанням співпраці між Росією і ЄС, але не носить зобов'язуючого характеру. Його метою було збереження і підтримка відносин на досягнутому рівні і підтвердження сторонами своєї прихильності курсу на подальший розвиток партнерства між Росією та ЄС. На саміті в Санкт-Петербурзі в травні 2003 р. ЄС і Росія прийняли спільну В«Концепцію створення чотирьох спільних просторівВ» - економічного, простору свободи, безпеки та правосуддя, простору зовнішньої безпеки, а також загального простору наукових досліджень та освіти, включаючи культурні аспекти. У травні 2005 р. по кожному з просторів були затверджені спільні програми - так звані В«дорожні картиВ». Їх прийняття стало важливим кроком вперед у розвитку співпраці між Росією та ЄС. p align="justify"> На відміну від СПС, що є загальним, юридично зобов'язуючим спільним документом, і від стратегій співпраці, прийнятих в односторонньому порядку, В«дорожні картиВ» представляють собою конкретний план спільних дій з розвитку відносин між Росією і Євросоюзом і відображають нову концепцію партнерства. Вони засновані не стільки на логіці В«д...
