и використання грошей для цільового спрямування та забезпечення загального економічного зростання і поліпшення життя населення.
Доходи державного бюджету на 85% формуються за рахунок податкових надходжень, прибутку казенної промисловості, надходжень від приватизації власності і т.д. Загальна сума доходів в ідеалі повинна покривати запрограмовані витратні статті бюджету.
Утворився залишок доходів уряд може використовувати на непередбачений програмою або планом витрати, здійснювати довгострокові виплати за державним боргом або перенести цей залишок до бюджету наступного періоду (року). У разі якщо витрати перевищують дохідну частину в загальній структурі, утворюється бюджетний дефіцит. Бюджетний дефіцит за сталим міжнародним стандартам не повинен перевищувати 5% ВВП. Покривається він внутрішніми і зовнішніми державними позиками у вигляді продажів державних цінних паперів, позик у позабюджетних фондів (фонду страхування або фонду страхування по безробіттю, пенсійного фонду). У разі, коли доходи перевищують витрати виникає профіцит бюджету .
У складних економічних ситуаціях, в яких може опинитися держава, уряд вдається до емісії грошей для покриття бюджетного дефіциту. Таке спостерігалося в економіці Росії на перших етапах реформування економіки на початку 90-х років.
Наслідки такої емісії переростають в неконтрольовану інфляцію. Вона підриває стимули довгострокових інвестицій, веде до "проїдання" оборотного капіталу і амортизації, розкручує спіраль "ціна-оплата праці", знецінює заощадження населення. Тому з метою збереження економічної та соціальної стабільності уряду уникають невиправданої емісії грошей. Для цього в багатьох країнах в системі ринкової економіки вибудовується спеціальний блок-запобіжник: незалежність національного емісійного банку (Центрального банку) від виконавчої влади. В умовах економічної нестійкості і бюджетного дефіциту він не зобов'язаний фінансувати уряд. Така стабілізаційна функція Центрального банку повинна бути зафіксована в Конституції або спеціальному законі. p align="justify"> Сукупність державних заходів щодо оптимізації у розвитку економічних і соціальних умов з використанням централізованих грошових ресурсів утворює фінансову політику держави . Вона не однакова в різних національних утвореннях, але загальна тенденція в її проведенні для різних держав полягає в матеріальному забезпеченні національних концепцій щодо соціалізації життя: використання наукових досягнень, підвищенню продуктивності праці , зростання якості життя людей. У цілому фінансова політика покликана здійснювати розподільні, мобілізаційні та контрольні ф...
