в цілях гарантованого забезпечення їм стандартного набору суспільно значущих послуг (житло, охорона здоров'я, транспорт і т.д.), а також витрати, здійснювані федеральним програмам.
Дискреційні витрати - це грошові кошти, які витрачаються органами місцевого самоврядування відповідно до затверджених напрямками муніципальної бюджетної політики, тобто, за власним розсуд. Виконання цих витрат повинно враховувати місцеві вимоги, демографічні, географічні, соціально-економічні та інші чинники.
3. Місцеві позабюджетні фонди
В
Позабюджетні соціально-страхові фонди - інститути, створювані для реалізації найважливішої громадської завдання - Захисту населення від соціальних ризиків. [8] Мета даних фондів - реалізація найважливіших соціальних гарантій: державне пенсійне забезпечення, надання безкоштовної медичної допомоги, виплати під час відпустки по вагітності та пологах, а також захист від соціальних ризиків, які неминуче супроводжують трудову діяльність, - підтримка у сфері зайнятості, у разі втрати працездатності і т.д. Державні соціально-страхові фонди (Пенсійний фонд Росії Фонд соціального страхування, Фонд обов'язкового медичного страхування) - найбільші з позабюджетних фондів федерального значення.
Соціальні позабюджетні фонди - самостійні фінансово-кредитні установи, проте їх самостійність обмежена державою - воно визначає рівень страхових платежів, приймає рішення про зміні структури та рівня грошових виплат, забезпечує контроль діяльності фондів. Кошти фондів формуються переважно за рахунок страхових платежів підприємств усіх форм власності, прив'язаних до одного з найнадійніших баз - фонду оплати праці, а також надходжень з бюджетної системи в обумовлених законом випадках, інших доходів (наприклад, від розміщення тимчасово вільних коштів на фінансовому ринку, штрафів, пені та ін.) З 2005 р. істотно знижений (з 35,6 до 26%) розмір єдиного соціального податку, що є основним джерелом формування державних соціально-страхових позабюджетних фондів, його нарахування здійснюється по регресивної шкалою, змінені пропорції його поділу між фондами (20% в Пенсійний фонд, 3,2% - Фонд соціального страхування, 2,8% - Фонд обов'язкового медичного страхування). Контроль діяльності державних социально-страхових фондів з огляду на важливість виконуваної ними ролі ведеться органами і виконавчої, і законодавчої влади.
Позабюджетні фонди суб'єктів РФ і місцевих органів самоврядування існують, як правило, або у вигляді субрахунків, підконтрольних територіальним органам влади та управління, або у вигляді фондів - юридичних осіб, які акумулюють надходження неподаткового характеру (добровільні внески, збори за користування та ін.) Основне відмінність даних фондів від інших полягає в тому, що в них не повинні перераховуватися бюджетні кошти. Контроль цільового використання коштів фондів покладено на представницьку владу регіонів, форми контролю - звітність, ліцензування і т.д. Ці фонди поділялися, у свою чергу, на інвестиційні (житлово-ін-вестиционного), галузеві (підтримки промисловості, житлового господарства, пожежної безпеки, фонди науково-дослідних і конструкторських розробок), соціальні (соціальної підтримки населення, біженців і переселенців), екологічні та ін
4. Бюджет м. Смоленська
Керуючись статтею 9 Федерального закону від 25.09.1997 № 126-ФЗ В«Про фінансові; засадах місцевого самоврядування в Російської Федерації В», Федеральним законом про 06.10.2003 № 131-ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російської Федерації В», Бюджетного кодексу Російської Федерації, обласним, законом В«Про обласний бюджет на 2008 рікВ», Статутом міста Смоленська, Смоленський міська Рада
Вирішив:
1. Затвердити бюджет міста Смоленська на 2008 рік по видатках у сумі 3181087,8 тис. рублів і по доходах у сумі 2947692,8 тис. рублів.
2. Встановити граничний обсяг дефіциту бюджету міста Смоленська на 2008 рік у сумі 233395,0 тис. рублів, що становить 10,0% від обсягу доходів без фінансової допомоги обласного бюджету.
3. Затвердити джерела фінансування дефіциту бюджету міст Смоленська на 2008 рік згідно з додатком № 1.
4. Затвердити перелік головних адміністраторів прибутків бюджету міста Смоленська згідно з додатком № 2.
5. Затвердити перелік головних адміністраторів надходжень до бюджету міста Смоленська - органів державної влади Російської Федерації та Смоленської області згідно з додатком № 3. p> 6. Затвердити перелік головних адміністраторів джерел фінансування дефіциту бюджету міста Смоленська 2008 року відповідно до додатком № 4.
7. Затвердити прогнозовані доходи бюджету міста Смоленська на 2008 рік згідно з додатком № 5. p> 8. Врахувати нормативи розподілу доходів бюджету міста Смоленська на 2008 рік у відповідності з федеральним і обласним законодавством, згідно з додатком № 6.
9. Затве...
