/i> являють собою надходження грошових коштів, призначені для забезпечення завдань і функцій місцевого самоврядування.
Доходи місцевого бюджету можуть бути згруповані за джерелами і способами їх отримання.
Виділяють такі основні групи доходів місцевих бюджетів-
• податкові та неподаткові;
• законодавчо закріплені (без визначення терміну) і отримані від суб'єкта Федерації в порядку міжбюджетного регулювання, цільового регулювання для виконання окремих державних повноважень і програм.
Податкові доходи місцевих бюджетів включають: податкові доходи місцевих бюджетів від місцевих податків і зборів; відрахування від федеральних і регіональних податків і зборів.
Неподаткові доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок доходів від використання та продажу майна, що перебуває в муніципальній власності; доходів від діяльності муніципальних організацій (частини прибутку муніципальних унітарних підприємств та частини доходів від надання органами місцевого самоврядування та муніципальними установами платних послуг, що залишаються після сплати податків і зборів); адміністративних платежів; штрафів та інших сум примусового вилучення; безоплатних перерахувань.
У загальному вигляді дохідна частина місцевих бюджетів включає: власні доходи, закріплені на постійній основі, надходження від регулюючих податків, безоплатні перерахування з вищестоящого бюджету в різних формах.
Закріплені доходи бюджету - це доходи, які закріплені на постійній основі повністю або частково за певним рівнем бюджетної системи. [6]
Основною складовою цих доходів є податкові доходи.
Більшою мірою самостійність органів місцевого самоврядування проявляється по відношенню до місцевих податків і зборів.
Місцеві податки - це обов'язкові платежі, які встановлюються органами місцевого самоврядування і повністю надходять до місцевих бюджетів. Склад і структура місцевих податків у різних країнах мають суттєві відмінності, зумовлені історичними, економічними та іншими особливостями конкретної країни. Найбільш складні податкові структури (наприклад, в Австрії) включаю понад 100 різних видів місцевих податків. У Японії налічується 30 місцевих податків. p> Видатки місцевих бюджетів - це витрати, що виникають в ре-виконання органами місцевого самоврядування своїх Вони відповідають природою і характером місцевого самоврядування.
Децентралізація бюджетної системи Росії в 90-х рр.. призвела до серйозного перерозподілу бюджетних ресурсів держави в користь територіальних (регіональних і місцевих) органів управління. Федеральний центр звільнявся від частини управлінських функцій фінансування ряду соціальних програм, які у федеральних державах зазвичай здійснюються на регіональному та місцевому рівні, тим самим роблячи спробу подолати дефіцитність федерального бюджету, що надає негативний вплив на розвиток економіки в цілому. Ці зміни носили в цілому прогресивний характер. По дорозі децентралізації в 80-і і 90-і роки йшли всі країни з розвиненою ринковою економікою. В даний час через муніципальні бюджети фінансується 65% витрат консолідованого бюджету на освіту, понад 60% - На житлово-комунальне господарство, 58% - на охорону здоров'я, 50% - на соціальний політику.
Основний принцип розмежування видатків між бюджетами - їх адекватність повноважень, закріпленим за відповідним рівнем влади. Розмежування витратних повноважень визначає специфіку змісту і структури видатків бюджетів різних рівнів. Так, склад витрат муніципальних бюджетів різниться від витрат федерального бюджету, так як в муніципальні бюджети не включаються напрями витрачання коштів, які є прерогативою центрального органу влади (витрати на національну оборону, безпеку держави, міжнародну діяльність та ін.) Особливості утримання видатків місцевих бюджетів визначаються завданнями місцевого самоврядування щодо забезпечення соціально-економічного розвитку муніципального освіти, підвищенню якості життя проживає на його території населення.
У цілому видатки бюджетів муніципальних утворень включають такі основні групи:
• витрати, пов'язані з вирішенням питань місцевого значення;
• витрати, пов'язані із здійсненням окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування;
• витрати, пов'язані з обслуговуванням і погашенням муніципального боргу. [7]
Інша складова витрат муніципального бюджету призначена для фінансування місцевих потреб, що не входять в пріоритети центру. Ця частина витрат повинна фінансуватися виключно за рахунок власних доходних джерел.
У міжнародній практиці видатки місцевих бюджетів ділять обов'язкові і дискреційні.
Обов'язкові витрати територій - це ті грошові кошти, які витрачаються за затвердженими центральним урядом напрямками. До таких витрат відносять виділення коштів для соціального обслуговування громадян...
