Олександр III заміняв страту каторжними роботами або довічним ув'язненням у Шліссельбурзькій фортеці.
Політика уряду була спрямована на посилення цензури. 27 серпня 1882 були затверджені В«Тимчасові правилаВ» про пресу, які встановлювали суворий адміністративний нагляд за газетами і журналами. У 1884 р. був введений новий університетський статут, ліквідувалася автономія університетів. Плата за навчання підвищувалася в 5 разів, були звільнені ліберальні професори. Міністр народної освіти І.Д. Делянов 5 червня 1887 опублікував циркуляр про В«кухарчиних дітейВ» із забороною приймати в гімназії В«дітей кучерів, лакеїв, праль, дрібних крамарів і т.д.В»
12 червня 1890 було видано В«Положення про земських начальниківВ», метою якого було створити В«міцну і близьку народові владу В». Завданням земського начальника, призначуваного з потомствених дворян, був нагляд над діяльністю селянських органів самоврядування, виконання поліцейських і судових повноважень. Земський начальник замінив світового суддю. Він міг скасовувати рішення селянських сходів, зміщувати посадових осіб, піддавати селян короткочасному арешту і штрафу.
12 липня 1890 було затверджено нове В«Положення про губернських і повітових земських установахВ», яке обмежувало повноваження земств, ставило їх під контроль адміністрації та фактично скасовувало принцип бессословности. Так, землеробська курія, по якої раніше могли балотуватися землевласники всіх станів, тепер ставала курією тільки дворян-землевласників. Ценз для дворян зменшився вдвічі, а число голосних збільшилося (до 55% в повітових і 90% - в губернських земських зборах). Підвищувався виборчий ценз для міської курії. Селяни позбулися виборного представництва і висували лише кандидатів у гласні. Тепер губернатор міг скасувати постанову земств і поставити на їх обговорення будь-яке питання.
11 червня 1892 було видано нове В«Міське положенняВ», за яким скорочувалася кількість виборців шляхом значного підвищення майнового цензу. Перевага віддавалася великої торгово-промислової і фінансової буржуазії. Посилювалася система опіки та адміністративного втручання у справи міського самоврядування. Міські голови і члени міських управ відтепер стали вважатися чиновниками на державній службі. p> Національно-державна політика російського уряду з епохи Олександра III знаходить зримі риси російського православного націоналізму, які вона зберегла до падіння імперії в 1917 р. імперська влада проводила не тільки адміністративну русифікацію, супроводжувану введенням російської мови в місцеві інститути влади і освітню систему, але також і культурну русифікацію, тобто насильницьке нав'язування російської мови, релігії і культури неросійських народів імперії. У 1881 - 1882 рр.. були видані укази про зниження викупних платежів і про обов'язковий переклад на викуп перебували під тимчасовозобов'язаного положенні селян, заснований Селянський поземельний банк, через який селяни могли придбати додаткові ділянки землі. Уряд прагнуло зберегти селянську громаду як гарантію проти В«Пролетаризації селаВ». Законами 1886 і 1893 рр.. були обмежені сімейні переділи і загальні переділи землі в громаді, але це не могло зупинити процеси капіталізації та соціальної диференціації в середовищі селянства. Зростання робітничого руху примусив владу піти на деяку регламентацію відносин між фабрикантами і робітниками. У 1882 - 1886 рр.. були видані перші робочі закони, в тому числі про заборону праці малолітніх, нічної роботи підлітків і жінок. Для контролю над дотриманням законів була створена фабрична інспекція.
Політичний курс Олександра III заслужив у істориків в основному негативну оцінку. І ліберальні дослідники кінця XIX - початку XX в. (А.А. Корнілов, С.Ф. Платонов та ін), і радянські автори (П. А. Зайончковський, Н.Е.Ерошкін) оцінювали його як В«контрреформиВ», тобто перетворення, спрямовані проти ліберальних реформ АлександраII і покликані повернути дореформені порядки.
При Олександрі III відбувалася складна коригування урядового курсу. З одного боку, уряд відмовився від подальших перетворень в напрямку європеїзації Росії і навіть повернулося до дореформеним традиціям управління. З іншого - економічна політика уряду сприяла капіталізації Росії, а органи самоврядування та незалежний суд, які так і не вдалося ліквідувати, служили основою розвитку громадянського суспільства.
Але в цілому підсумки урядової політики були скоріше негативними, ніж позитивними. По-перше, якщо на початку 1880-х р. уряду вдалося на якийсь час послабити революційний рух, то до кінця XIX в. Воно розгорнулося з ще більшою силою. Політика щодо студентства підштовхнула молодих людей до участі в революційних організаціях. Ліберальне рух також поступово переходило в опозицію уряду. По-друге, хоча уряду і вдалося провести ряд контрреформ, але вони не повернули Росію до системі управління першої половини XIX в. По-третє, окремі заходи щодо робітників і селян з...