ментів стратегії державного розвитку. Активна роль держави у сфері гірничих відносин дозволила Росії за короткий проміжок часу пройти шлях від країни - імпортера корисних копалин до держави, незалежного від зарубіжних поставок, а згодом і до країни-експортера.
З 1725, за царювання Катерини I, система управління гірським справою і законодавство, що регулює дану сферу суспільних відносин, не зазнав і значних змін. Берг-Колегія залишалася централізованим колегіальним органом, підзвітним лише главі держави і Сенату. Вона займалася організацією «розшуку» руд, відведенням земель під рудники і заводи, забезпеченням їх стабільної роботи і здійснювала контроль над виконанням зобов'язань з боку власників заводів перед скарбницею держави, а також розбір скарг і ряд інших раніше встановлених повноважень.
Проте в наступний період історичний розвиток адміністративно-правового регулювання і управління суспільними відносинами в сфері надрокористування характеризується частковою зміною політики держави в даній сфері. Проведений аналіз свідчить, що протягом XVIII - початку XX в. система управління гірським справою і законодавство в цій сфері неодноразово зазнавали значних змін.
Істотні зміни система управління гірським справою в Російській імперії і законодавство про надра зазнали в період з 1727 по 1729 - за царювання Петра II. Частина повноважень Берг-Колегії у віддалених регіонах імперії була передана міській воєводам. При цьому виявлені родовища корисних копалин вже не піддавалися попередньою оцінкою і обов'язковому обліку.
Безумовно, дані нововведення негативно відбилися на системі управління гірським справою в силу того, що при проведенні геологорозвідувальних робіт велике?? Начение мають систематизація та облік родовищ корисних копалин, випробування якості мінералів і руд. Однак внесені зміни зробили це практично неможливим. Був порушений централізований порядок правового регулювання в галузі, скрутним стало стягування податків у віддалених місцевостях, що спричинило за собою зниження їх надходження в казну держави.
Закладене в кінці XVII - початку XVIII в. Петром I відношення до сфери гірничої справи як до однієї з пріоритетних і стратегічно важливих у розвитку держави галузі зазнало суттєва зміна. До числа корисних копалин, які є стратегічними для держави, ставилися золото, срібло, свинець і селітра, право першочергової купівлі яких здавна належало державі. При цьому право користування родовищами, що містять перераховані вище види корисних копалин, могло бути надано іноземцям.
Очевидною була половинчастість заходів щодо захисту державних інтересів: з одного боку, держава визначала особливий статус родовищ, що містять ті чи інші види корисних копалин, а з іншого допускало до їх розробки та подальшої реалізації видобутої мінеральної сировини всіх бажаючих .
Система управління гірським справою була заснована на единоначалии та зосередженні всіх адміністративних та управлінських функцій в Берг-діректоріума. При цьому імператриця передала наявні у губерній повноваження з управління гірським справою в централізований орган. У сформованій системі управління гірським справою під одноосібним і абсолютним керівництвом барона фон Шемберга позбавлення губерній їх правомочностей ще більш негативно позначилося на розвитку цієї галузі.
На мо...
