ила Іспанію в одне з найбільш демократичних держав капіталістичного світу того часу. Після довгих дебатів і численних поправок конституція була прийнята кортесамі 9 грудня 1931 У конституції, безумовно, були гучні фрази і багато іспанського красномовства. Але в той же час іспанська конституція була реальним фактором, який стверджував свободу совісті, слова, право зборів і організацій, скасування дворянських привілеїв, відділення церкви від держави і т.п. 44-я стаття конституції надала державі право на експропріацію приватної власності, що представляє національний інтерес. 6 Стаття Конституції проголосила, що Іспанія відмовляється від війни як знаряддя національної політики [4]. Одними з найважливіших є 38, 52 і 53 статті, які проголошують рівні широкі політичні права чоловіків і жінок: У депутати можуть обиратися всі громадяни республіки від 23-річного віку незалежно від статі та цивільного стану, що поєднують в собі умови, встановлені виборчим законом. Законодавча влада передавалася однопалатним кортесам, що обирається кожні чотири роки загальним, таємним і прямим голосуванням. Все це представляло дуже важливу основу демократизації Іспанії. Не дивно, що праві реакційні сили обрушилися на конституцію 1931 з усією люттю, т.к норми Конституції були задекларовані і починали втілюватися в життя.
Але республікансько-соціалістичний блок виявив крайню обережність, поміркованість і нерішучість, зокрема в галузі аграрних перетворень. У травні 1931 При уряді республіки була створена спеціальна Аграрно-технічна комісія з розробки аграрної реформи в країні. У серпні ця комісія представила на розгляд кортесів проект аграрних перетворень. Проект був затверджений лише у вересні 1932 При цьому закон про аграрну реформу поширювався тільки на Андалусію, Естремадуру, Саламанку, Сьюдад-Реаль, Толедо і Альбасете, т.е на ті області та провінції, в яких переважали латифундії і великі маєтки. Для здійснення даного закону створювався так званий Інститут аграрної реформи. Під визначення латифундії потрапляли всі земельні володіння, що перевищують 250 га.
Закон про аграрну реформу передбачає безоплатную експропріацію володінь земельної аристократії. Інші латифундії і великі маєтки, що належали особливо не титулованим, могли бути експропрійовані тільки з викупом, який встановлювався в залежності від розміру доходу з експропрійованих площі. Придбані Інститутом аграрної реформи землі призначалися для передачі наймитам, малоземельним селянам і орендарям.
Зовсім іншу позицію зайняла республіка стосовно церкви. Ліві буржуазні республіканці зуміли роздути полум'я антиклерикалізму до підпалу церков. Згідно з конституцією Іспанської республіки, церква була відокремлена від держави, були розпущені ордена єзуїтів і конфісковано їхнє майно. Церковним установам заборонялося займатися промислової і торгової діяльністю. Потім влітку 1933 республіка затвердила закон про заборону церковникам викладання та про конфіскацію майна різного роду чернечих орденів.
Особливу увагу Хосе Гарсія уделает питання церкви, посилаючись на те що, історичний досвід Іспанії 19 в. підтвердив, що силу церкви не можна знищити підпалами церков і прокльонами на адресу бога. На його думку, це повинна була врахувати другий іспанська республіка. Однак вона недооцінила впливу церкви. Це була фатальна помилка республіки, випустили з уваги, що католики можуть зважитися помірятися силам...
