ільг) основні види діяльності, відповідальність і фінансування соціальної підтримки сімей мають дітей були передані регіонам, що кардинально змінило підходи до порядку призначення, виплати та розмірами щомісячної допомоги на дитину. З 1 січня 2005 року кожна суб'єкт РФ виплачує допомогу в розмірах і на умовах, що визначаються власними нормативними правовими актами. Це положення зумовлює істотні відмінності між регіонами в рівні підтримки сімей з дітьми, в тому числі і багатодітних.
Одне з принципових положень - це перенесення тягаря фінансової відповідальності за гарантованість соціальної підтримки сімей, які мають дітей, в частині виплати щомісячної допомоги на дитину на рівень суб'єкта Російської Федерації. Згідно з нормативними положеннями статті 3 Закону «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей», даний посібник віднесено до видаткових зобов'язаннями суб'єкта.
Таким чином, допомога являє собою виплати, вироблені батькам (або замінюють їх особам) у зв'язку з народженням і вихованням дітей, встановлені законом з метою матеріальної підтримки материнства, батьківства і дитинства. Основні типи фінансової державної підтримки сімей, які мають дітей, прописані в таких нормативно-правових актах, як Федеральний закон «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей» від 19 травня 1995 р. № 81-ФЗ (з ізм. від 03.07.2013г.) (прийнятий ГД ФС РФ 26 квітня 1995) і Постанова Уряду РФ від 30.12.2006 № 865 «Про затвердження Положення про призначення і виплату державних допомог громадянам, які мають дітей ».
Підстави виникнення виплати допомог громадянам, які мають дітей.
Згідно п. 12 Постанови № 865 підставою для призначення і виплати допомоги по вагітності та пологах є:
- листок непрацездатності для жінок, які підлягають обов'язковому
соціальному страхуванню;
- медична довідка встановленої форми для жінок,
навчаються за очною формою навчання в освітніх установах початкового, середнього та вищої професійної освіти, в установах післявузівської професійної освіти.
Право на одноразову допомогу мають жінки, котрі стали на облік в медичних установах у ранній термін вагітності (до 12 тижнів) (п. 15 Постанови N 865). Для призначення і виплати такої допомоги вони представляють до установи довідку з жіночої консультації або іншого медичного закладу, що поставив жінку на облік у ранні терміни вагітності.
Одноразова допомога при народженні дитини отриматимає право один з батьків або особа, яка його замінює (якщо звернення за ним пішло не пізніше шести місяців з дня народження дитини), на кожну народжену дитину (у разі народження двох або більше дітей). Для призначення і виплати одноразової допомоги при народженні дитини подаються такі документи:
- заява про призначення допомоги;
- довідка про народження дитини, видана органами загсу.
У разі якщо обоє батьків працюють (навчаються), додатково подається довідка з місця роботи (навчання) іншого батька про те, що така допомога не призначалося і не виплачувалося. Однак слід сказати, що якщо при народженні дитина вмирає, то даний посібник не виплачується. Одноразова допомога при народженні дитини виплачується не пізніше десяти днів з дня подання всіх необхідних доку...
