>
У статті 7 Конституції РФ сказано: «Російська Федерація - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини». Таким чином, соціальна політика являє собою проведену державними структурами, громадськими організаціями, органами місцевого самоврядування, а також трудовими колективами систему заходів, спрямованих на досягнення соціальних цілей і результатів, пов'язаних з підвищенням суспільного добробуту, поліпшення якості життя народу і забезпечення соціально-політичної стабільності, соціального партнерства в суспільстві. Відповідно до одного з найбільш ємних визначень в теоретичному і практичному плані, сімейна політика являє собою складову частину соціальної політики, спрямовану на інститут сім'ї з метою зміцнення, розвитку і захисту його прав та інтересів, забезпечення правового регулювання його відносин з державою.
На відміну від сімейної політики, демографічна політика є автономною сферою державного управління і має корінні відмінності в предметі, на який вона впливає. Д.І. Валентей у своєму короткому визначенні розглядав демографічну політику як управління відтворенням населення. Високої теоретичної цінністю володіє інтерпретація В.Г. Глушкової, в якій демографічна політика названа системою заходів, що вживаються державою для впливу на природний рух населення та досягнення певних демографічних результатів.
Незважаючи на поверхневу схожість сімейної і демографічної політики (через що нерідко відбувається їх змішання), між ними все-таки є принципова відмінність: сімейна політика на відміну від демографічної не націлена на зміну показників демографічного відтворення і досягнення конкретних демографічних результатів. Разом з тим, не можна заперечувати, що, будучи спрямованою на підтримку сім'ї, поліпшення умов її життєдіяльності і т. д., сімейна політика може паралельно сприяти досягненню цілей демографічної політики. У цьому зв'язку ряд авторів (В.А. Борисов, В.М. Медков, М.А. Клупт) вважають доцільним використання терміна «сімейно-демографічна політика». Як ми бачимо, в російських умовах демографічна політика в галузі народжуваності в значній своїй частині повинна збігається з с?? Мейн політикою, так як необхідною умовою підвищення народжуваності є поліпшення умов життя сімей з дітьми.
Таким чином, під державною політикою щодо сім'ї розуміється цілеспрямована діяльність органів державного управління та інших суб'єктів політики, що здійснюється з метою створення оптимальних умов для функціонування сім'ї та успішного виконання нею соціально значущих функцій. Далі в дипломній роботі ми будемо використовувати термін - сімейна політика.
Державну сімейну політику, об'єктом якої є сім'я, неможливо досліджувати у відриві від закономірностей функціонування інституту сім'ї. Модернізація державної сімейної політики пов'язана з модернізацією сім'ї як соціального інституту. Це два взаємопов'язані процеси. Тому, перш ніж розглянути сутність державної сімейної політики, зупинимося на оцінці ролі сім'ї як базового соціального інституту держави і суспільства та зміні її функцій у процесі розвитку.
Сім'я - це структурний базисне освіту, своєрідне «ядро» суспільства, його первинна клітинка. Найбільш значимі, актуальні суспільні інтереси формуються в сім'ї і агрегуються спочатку на рівні сім'ї, так як саме вона є ун...
