окликані самостійно управляти, муніципальною власністю, формують, затверджують і виконують місцевий бюджет, встановлюють місцеві податки і здійснюють охорону громадського порядку, а також вирішують інші питання місцевого значення (ст. 132).
. Ефективність і легітимність влади в Росії
Щоб бути успішною, влада повинна бути, перш за все, легітимною.
В науковий обіг термін легітимність ввів Макс Вебер. Німецький учений вказав на те, що будь-яка влада потребує самовиправданні, визнання та підтримки. У легітимності влади він бачив гарантію стабільності суспільства. Але легітимність державної влади не може носити загального характеру, оскільки в суспільстві завжди є соціальні сили, які негативно ставляться до неї та її політиці. Виходячи з мотивів підтримки населенням політичної влади: традиції, харизми і раціонально правової основи - Вебер виділив три види легітимності.
- традиційна легітимність, що формується на основі віри людей в необхідність і неминучість підпорядкування влади, яка отримує в суспільстві (групі) статус традиції, звичаю, звички до покори тим або іншим особам або політичним інститутам. Часто зустрічається при спадковому типі правління, зокрема, в монархічних державах.
раціональна (демократична) легітимність, що виникає в результаті визнання людьми справедливості тих раціональних та демократичних процедур, на основі яких формується система влади. Має по суті справи нормативну основу, характерну для організації влади в складно організованих суспільствах.
- харизматична легітимність, що складається в результаті віри людей в визнаються ними видатні якості політичного лідера. Цей образ непогрешімого, наділеного винятковими якостями людини (харизма) переноситься громадською думкою на всю систему влади. Така беззастережна підтримка володаря населенням нерідко обертається цезаризмом, вождизмом і культом особи.
Показниками рівня легітимності є: рівень примусу, застосовуваний для проведення політики в життя; наявність спроб повалення уряду; сила прояви громадянського покори; результати виборів і референдумів; наявність і масовість демонстрацій, мітингів, пікетів та ін
Основними причинами втрати довіри до влади, її делегітимації, є: протиріччя між цінностями у суспільстві та інтересами правлячої еліти, наростання корумпованості і бюрократизації в суспільстві, націоналізм, етнічний сепаратизм в багатонаціональних державах, виникнення усередині правлячої еліти гострих соціальних протиріч.
Засоби підтримки легітимності влади:
. зміна законодавства відповідно до нових вимог; 2. Прагнення спиратися на традиції при проведенні державної політики та законотворчості;
. підтримання в суспільстві законності та правопорядку;
. мобільне реагування на що відбуваються в суспільстві процеси і т. д.
У 1960 р. С. Ліпсет було введено в обіг поняття «ефективності влади». Згідно Ліпсет, стабільність влади визначається двома параметрами - легітимністю та економічною ефективністю влади. Він вважав, що сама легітимність системи влади може досягатися двома шляхами: або за рахунок наступності, сприйняття нею колишніх, одного разу встановлених норм; або за рахунок ефективності, тобто набуття...
