розвивається економіки бюджетний дефіцит у кількісно допустимих розмірах не страшний. У борг жили і живуть багато економічно розвинені держави. Однак сума отриманих державою в борг фінансових ресурсів не повинна обтяжувати економіку країни, платників податків, супроводжуватися значним збільшенням витрат з обслуговування боргу, скороченням соціальних програм.
З початку XX в. загальні державні витрати по відношенню до ВВП у всьому світі значно збільшилися. Уряди держав в цих умовах приймають різні бюджетні рішення, спрямовані на скорочення негативного сальдо бюджету. Це може виразитися в посиленні податкових режимів, замороження фінансування, скорочення трансфертних платежів і т.д.
Ставлення економістів до питання бюджетного дефіциту неоднозначно. Існує стільки позицій, скільки варіантів складання бюджету: з негативним сальдо (дефіцитом), позитивним сальдо (профіцитом) або збалансованим. Вже давно виникла думка, нове життя якому дав Д. Кейнс, забезпечивши його науковою базою, що бюджетний дефіцит - це абсолютно нормальне і навіть бажане для зростаючої економіки явище, яке сприяє її зростанню, зниженню безробіття. Кейнсіанська теорія нестабільності прямо передбачає необхідність проведення державної економічної політики. З точки зору кейнсіанства недостатність валових витрат призводить до збільшення безробіття, надмірність же валових витрат породжує інфляцію. Таким чином уряду необхідно зменшувати сукупні витрати в економіці, коли вони занадто великі і навпаки, збільшувати ці витрати, коли вони занадто низькі.
Згідно А. Сміту, ринкова система здатна до саморегулювання, в основі якого лежить особистий інтерес, пов'язаний із прагненням до прибутку. Він виступає як головна спонукальна сила економічного розвитку. Однією з ідей вчення А. Сміта була ідея про те, що економіка буде функціонувати ефективніше, якщо виключити її регулирование державою. А. Сміт вважав, що, оскільки головним регулятором виступає ринок, отже, ринку повинна бути надана повна свобода.
При цьому послідовники А. Сміта, яких відносять до так званої класичної школі, виходили з тези про необхідність виконання державою традиційних функцій, розуміючи, що є сфери, які знаходяться поза межами досяжності ринкового конкурентного механізму.
Це, насамперед, стосується так званих суспільних товарів, тобто товарів і послуг, які споживаються колективно (національна оборона, освіта, транспортна система, охорона здоров'я тощо). Очевидно, що держава повинна брати на себе турботу про їх виробництві та організовувати спільну оплату громадянами цієї продукції.
До числа проблем, які не вирішує ринковий конкурентний механізм, відносяться зовнішні, або побічні ефекти. Механізм ринку часто не реагує на явища, які стали справжньою бідою для людства. Зовнішні, або побічні, ефекти можна регулювати спираючись на прямий контроль держави, тобто держава повинна оцінювати виникаючі проблеми з точки зору суспільних перспектив.
Отже, якщо бюджетні ресурси, складові перевищення доходів над витратами, спрямовуються на розвиток економіки, використовуються для фінансування пріоритетних галузей і припускають віддачу, тобто використовуються ефективно, то в майбутньому зростання виробництва і прибутку в них відшкодують виробничі витрати. Якщо ж перевищення витрат над доходами допускається з метою фінансування поточ...
