"justify"> .2 Фактичні склади в праві соціального забезпечення (поняття, види та юридичне значення)
Як писав свого часу М.М. Агарков, «найчастіше юридичне відношення виникає, змінюється або припиняється не в результаті одиничного факту, а в результаті певної сукупності фактів». Ця сукупність юридичних фактів одержала в науці назву фактичного складу. Для того щоб визначитися в їх сутності, видах і ролі в механізмі правового регулювання соціально-забезпечувальних відносин, необхідно розглянути, щонайменше, три питання:
) поняття фактичного складу,
) різновиди фактичних складів,
) правові наслідки, породжувані незавершеними фактичними складами (тобто такими, в яких процес накопичення окремих фактів ще не закінчений).
Фактичним складом є система юридичних фактів, в сукупності тягнуть юридичні наслідки, які виражаються, як правило, у забезпеченні динаміки правового відносини (його виникненні, зміні, припинення). Фактичний склад являє собою саме систему, а не просто конгломерат різних юридичних фактів. На підтвердження цього можна вказати на наступні системні властивості фактичного складу.
Насамперед, фактичному складу притаманна розчленованість на елементи. Такими елементами виступають окремі юридичні факти. По-друге, для фактичного складу характерна не тільки розчленованість на елементи, а й особливі зв'язки між ними. У фактіче?? Ком складі елементи включені в систему матеріальних (об'єктивних) відносин і, як всі явища матеріальної дійсності, перебувають у взаємодії (наприклад, стаж і вік)
нерозривно пов'язані між собою). З іншого боку, враховуючи матеріально-ідеальний характер юридичних фактів, вони пов'язані між собою юридичними зв'язками, причому іноді досить складними. По-третє, фактичний склад як ціле володіє новим, унікальним властивістю, яким не володіє жоден з його окремо взятих елементів.
Коло подій, що входять до справжній склад, передбачається здогадкою законний норми або ряду норм. У практичній діловитості надзвичайно принципово буквально знайти складові складу, підключити в нього всі потрібні і достатні юридичні факти (то мається вірно визначити виникли справи). Помилкою стане як вкладення до складу марного речовини, отак і зневага факту, що має або здатного володіти юридична сенс. Наприклад, для призначення трудящий пенсії за віком необхідно не найменш 5 років страхового стажу, а для громадської пенсії такого вимоги не відомо, слідчо, відмова у призначенні громадської пенсії згідно фактору відсутності у личка страхового стажу неправомірний, отак як заснований на хибному включенні в справжній склад марного юридичного факту. Слід підмітити, що всі складові фактичного складу мають юридичне сенс для наступу правових наслідків, а тому всі вони є юридичними фактами. Наприклад, вислів про призначення такого чи іншого виду соціального забезпечення при відсутності передбачених законодавством підстав і критерій його надання ні найменшого права на придбання підтримки або утримання з боку країни не надає; щоб таку перевагу з'явилося, зобов'язані бути всі складові фактичного складу. Природно, це не означає, що всі складові складу однакові згідно власної юридичної силою і значенням. На наш погляд, підстави та умови - надання соціального забезпечення як би «стоять попереду», тоді як факти процедурного характеру н...
