мним та бродягам на державному рівні.
До початку XX в. Формується цілком розвинена система роботи з бездомними, в якій спостерігається поступовий відхід від малоефективних репресивних заходів і розробляються різні заходи з залучення бездомних в процес повернення до нормального соціального життя. Однією з форм благодійності стає надання допомоги нужденним в житло. На кошти різних благодійників було збудовано зокрема в Санкт-Петербурзі, кілька богаділень, нічліжок і десятки будинків з дешевими і безкоштовними квартирами, де проживало до 10 тис. чоловік.
Серед піклувальних товариств, що займалися пристроєм дешевих квартир для незаможних городян, були «Товариство боротьби з житловою нуждою», «Суспільство доставляння дешевих квартир та інших посібників нужденним жителям Петербурга». Утворене в 1885 р. Товариство нічліжних будинків у Санкт-Петербурзі давало можливість кожному нужденному в роботі під час її пошуку мати тимчасовий притулок, що відповідає вимогам гігієни, за помірну плату.
У радянський період причини бездомності більшою мірою зв'язувалися з особливостями особистості бродяг і обставинами, які сприяють бродяжництва. До особистісним особливостям бездомних відносили такі якості, як нездатність вольовим зусиллям, нестійкість інтересів, ситуационность поведінки. Бездомні зображувалися як інфантильні особистості, байдужі до думки оточуючих, не контролюють власну поведінку. Невідповідність бездомних соціальним вимогам, відхід від дійсності сприяли втраті житла. Проводилися спеціальні дослідження з вивчення способу життя бездомних, їх соціальних ролей і статусів. В якості причини зростання бездомності розглядалася недостатність соціального контролю.
Починаючи з 1930-х рр.. проблема бездомності стала розглядатися виключно в кримінологічні аспекти. Бездомність оцінювалася, як явище, не сумісне з соціологічним способом життя. Опинившись в ряду кримінально караних правопорушень, бродяжництво потрапляло під юрисдикцію органів внутрішніх справ. Вся інформація по цій темі була зосереджена в МВС і стосувалася не стільки дійсно бездомних, скільки засуджених за систематичне заняття бродяжництвом, жебрацтвом та за ведення іншого паразитичного способу життя, а також за порушення паспортного режиму.
Паспортна система в Росії була введена ще за Петра I і служила цілям утримання кріпаків н місцях їх проживання. До кінця XIXв. Багато паспортні обмеження були зняті: жорстка паспортно-реєстраційна система стримувала економічний розвиток країни. У 1932 р. В СРСР була введена єдина паспортна система з обов'язковою пропискою паспортів (реєстрацією за місцем проживання). Що не мають прописки практично виключалися з товариства і втрачали все соціальні зв'язки. Такі люди автоматично зараховувалися до бродяг (який не має постійного місця проживання) і дармоїдам (який не має постійного місця роботи), швидко виявлялися і притягувалися до кримінальної відповідальності.
Радянські юристи обговорювали юридичні аспекти причин бездомності та бродяжництва, пояснюючи їх більшою мірою проблемами в галузі правового регулювання неконтрольованої міграції робочої сили. Особливості особистості бездомних аналізувалися головним чином через виявлення патологій і порушень соціалізації. До особистісним особливостям бездомних відносили такі якості, як нездатність до вольових зусиль, нестійкість інтересів, примі...
