інакше зачіпають питання приватизації державного майна, відносяться до категорії найбільш складних перевірок. При проведенні таких контрольних заходів комісії перевіряючих стикаються з самими різними видами прихованого саботажу з боку перевіряються компаній - від затягування з наданням запитуваної інформації до ненадання її навіть після проведення відповідних формальних процедур. Як правило, це буває пов'язано з наявністю серйозних порушень російського приватизаційного законодавства.
Приватизація російської державної власності вступила в свою заключну стадію. Умови її проведення складні як ніколи. Назріває черговий етап світової економічної кризи. Прихильники і противники масштабної приватизації б'ються за останні рубежі державної власності. Результат битви ще неясний. Але, безперечно, від нього багато в чому залежить майбутнє не тільки російської економіки, а й власне російської державності.
2. Ефективність правового регулювання приватизації
Відзначимо фактори, які впливають на ефективність правового регулювання приватизації і визначають основні напрямки розвитку відповідної галузі законодавства.
перше, слід вказати на високий ступінь залежності законодавства про приватизацію від політичного чинника - загальноекономічної політики (наприклад, приєднання Росії до СОТ, формування Єдиного економічного простору ЄврАзЕС) і приватизаційної програми уряду. Ця обставина робить нормативно-правову базу приватизації вкрай нестабільною, що, в свою чергу, негативно відбивається на інвестиційній привабливості російської економіки, а також має інші несприятливі наслідки.
друге, норматівная база приватизації залишається несистематизированной, що проявляється не тільки в кількісному аспекті (чисельність тільки федеральних законів, що містять окремі норми, які регулюють приватизаційні відносини, обчислюється в даний час десятками), але і в існуванні кількох автономних моделей приватизації (для державного та муніципального майна, для землі та інших природних ресурсів, для житлового фонду і т.д.).
третє, чинне законодавство про приватизацію відрізняється очевидним зміщенням акценту в бік регулювання приватизаційних відносин на федеральному рівні. Принципи правового регулювання приватизації майна, що перебуває у власності суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень, залишилися не встановленими федеральним законодавцем. По-четверте, практично повне ігнорування проблематики контролю за приватизацією чинним законодавством також призводить до зниження ефективності сформувався на сьогоднішній день механізму нормативно-правового регулювання приватизаційних відносин.
Важливо, щоб згадані чинники були враховані при подальших законопроектних роботах в галузі приватизації.
3. Організація контролю ефективності використання державної і муніципальної власності
приватизація правової державний власність
Формування системи державного фінансового контролю - тривалий процес, по-різному що плив на федеральному, регіональному і муніципальному рівнях.
Якщо на федеральному рівні організаційно-правова основа державного фінансового контролю була в цілому визначена з прийняттям Федерального закону «Про Рахункову палату Російської Федерації», то формування контрольних інститутів і законодавчих основ їх діяльності в суб'єктах Російської Федерації та муніципальних утвореннях аж д...
