що бюджет об'єктивно, через кількісні характеристики формування та використання фонду грошових коштів держави відображає економічні процеси, що відбуваються в структурних ланках економіки. Завдяки цій властивості бюджет може «сигналізувати», як надходять у розпорядження держави фінансові ресурси від різних суб'єктів господарювання, чи відповідають розміри централізуемих ресурсів обсягом потреб держави, чи достатньо ефективно працюють прямі державні інвестиції і т.д. У бюджетному процесі висвічуються слабкі місця, больові точки в економіці країни. Тому уряд має можливість за допомогою коректування напряму руху централізованих фінансових ресурсів активізувати діяльність тих чи інших виробництв і сфер економіки. Отже, контрольна функція бюджету не носить ні заборонного, ні обмежувального характеру, вона дозволяє лише контролювати ступінь і форми впливу держави на відтворювальний процес. [15, с.220]
Як бачимо, соціально-економічний зміст бюджету свідчить про складність даної категорії, про його важливість для суспільства та економіки країни.
Найважливішими показниками, що характеризують бюджет, є:
) частка коштів, щорічно перерозподілених через бюджет, у валовому внутрішньому і чистому продукті країни;
) неповна покриваемості бюджетних витрат доходами (дефіцит) або надлишок надходжень по відношенню до витрат (профіцит);
) структура бюджетних витрат, зокрема частка витрат на господарські, соціальні, оборонні потреби, обслуговування державного боргу в загальній сумі видатків. [1, с.39]
Принципи побудови державного бюджету:
єдність усіх зібраних доходів і проведених витрат на відповідному рівні управління (один суб'єкт державного управління - один бюджет). [2, с.41] Принцип єдності означає єдність правової бази, грошової системи, форм бюджетної документації, принціпов бюджетного процесу в країні, санкцій за порушення її бюджетного законодавства. Передбачений також єдиний порядок фінансування видатків бюджетів усіх рівнів бюджетної системи, ведення бухгалтерського обліку коштів бюджету. [15, с.226].
повнота при формуванні бюджетних статей (в одній статті повинні бути зосереджені всі відповідні доходи або витрати);
реальність при плануванні конкретних статей (неприпустимість завищення планованих доходів або заниження планованих витрат);
правдивість (неприпустимість умисної фальсифікації бюджетних записів);
гласність (обов'язковість публікації затвердженого бюджету у відкритій пресі). [2, с.41]
принцип адресності та цільового характеру бюджетних коштів. Він вимагає, щоб бюджетні кошти виділялися в розпорядження конкретних одержувачів бюджетних коштів з позначенням спрямування їх на фінансування конкретних цілей. Будь-які дії, що призводять до порушення адресності передбачених бюджетом коштів або до напряму їх на цілі, не позначені в бюджеті, є порушенням бюджетного законодавства. [15, 228]
Усі принципи взаємопов'язані і доповнюють один одного. [8, с.245]
Посилення ролі бюджету і його практичне використання в системі державного регулювання економічних і соціальних процесів в умовах перехідної економіки забезпечується його наступними специфічними властивостями:
