изводить до підвищення рівня цін. Щоб компенсувати пожвавлення сукупного попиту, держава повинна зменшити витрати, збільшити податки або використовувати ці заходи у поєднанні. Малюнок 1.3 демонструє зміщення сукупного попиту зі стану AD 3 в AD 4 внаслідок застосування вищевказаних інструментів. Ця політика спрямована на боротьбу з інфляцією попиту в короткостроковому періоді, однак у довгостроковому може привести до спаду виробництва та розгортання механізму стагфляції [6, c. 92].
Необхідно враховувати, що проведення антициклічної фіскальної політики передбачає відмову від принципу збалансованості державного бюджету. В іншому випадку подібна політика перетворюється на паралельну, або проциклічну, політику, коли дії уряду не слабшають, а навпаки, підсилюють коливання економічного циклу.
Бюджетно-податкова політика в залежності від механізму реагування на зміну економічної ситуації ділиться на дискреційну і недискреційну (автоматичну), відповідно до чого визначається механізм її функціонування, конкретизуються форми і методи регулювання.
Дискреційна фіскальна політика - це сукупність оперативних фінансових заходів уряду, прийнятих на додаток або зміна постійно діючих правил, норм, інструкцій господарського життя. Якщо уряд бачить, що прийняті раніше закони не забезпечують підтримки стабільної ситуації в економіці, воно вдається до подібної політиці, яка також може називатися регульованою стабілізацією. Існує й інше визначення дискреційної фіскальної політики - це цілеспрямована зміна величин державних витрат, податків і сальдо державного бюджету в результаті рішень уряду, спрямованих на зміну рівня зайнятості, обсягу виробництва і темпів інфляції [7, c. 91].
До числа найбільш поширених способів і засобів здійснення дискреційної фіскальної політики відносять громадські роботи, програми матеріальної допомоги, зміна податкових ставок.
На противагу дискреційної фіскальної політики, яка передбачає усвідомлене зміна державних витрат і податків, існує недискреційна (автоматична) політика, яку ще називають політикою вбудованих стабілізаторів. Проведення подібної «нейтральній» політики передбачає автоматичне зміна державних витрат, податків, сальдо бюджету внаслідок циклічних коливань сукупного доходу. Вбудована стабільність економіки виникає внаслідок наявності функціональної залежності між податками і національним доходом суспільства: по мірі зміни сукупного доходу можливі автоматичні коливання зростання або зменшення податкових надходжень і виникаючих бюджетних дефіцитів або надлишків.
У рамках такої політики виділяють антиінфляційний ефект. Він полягає в тому, що в міру зростання національного доходу відбувається автоматичне збільшення податків, які з часом призводять до зниження споживання, стримують надлишковий інфляційне зростання цін, викликаючи в підсумку зниження зайнятості та економічного зростання. В області державних фінансів стає відчутною тенденція до ліквідації бюджетного дефіциту і утворення профіциту [8, c. 22].
1.3 Ефективність бюджетно-податкової політики
Багато вчених вважають, що ефективність фіскальної політики полягає головним чином у тому, що вона допомагає країні уникнути економічних шоків. Стимулююча політика може бути здійснена з метою запобігання тривалого спа...
